宜昌市公安机关“五访”工作纪实

　　今年来，市公安局查短补漏，查效问责，通过突访、暗访、走访、接访、回访“五访”，把服务推进到“最后一公里”，提升了工作执行力。截至11月30日，全市公安机关领导、民警突访1239次，暗访1894次，走访和接访群众26.2万人，回访110警情31万起、受害群众4000余人次，收集意见和建议1327条，整改隐患2389处。

　　示范带动“五访”

　　今年8月25日至30日，副省长、省公安厅厅长曾欣在宜昌突访王家河加油站、万寿桥派出所，暗访宜都一中校园安保、110接警，走访710研究所，接访上访群众，回访宜昌国贸大厦消防隐患整改情况，为全省公安民警上了一堂生动的“五访”示范课。

　　今年9月1日，十堰郧西一学校砍人案件发生后，市委常委、市公安局局长邓恢林对西陵区一小学安保落实情况进行突访，当场发现学校保安装备配备不齐、护学岗民警不到位，责令派出所、交警中队、学校迅速整改。之后，邓恢林对反恐维稳、校园安保、“五大安全”突访37次，检查发现问题147个。同时，市公安局党委委员“分片管线”，围绕重点工作、中心工作以及工作中的关键环节、薄弱环节，每周一突访。领导示范，推动了“五访”工作。

　　今年“百日会战”期间，该局局直19个机关单位，每周一暗访，每周一汇总，每周一通报，督办整改治安、校园、交通、消防、执法等安全隐患187个，问责单位9个，民警7人。

　　在重大敏感节点安保维稳任务中，该局党委委员在接访中现场解决、协调解决信访难题68个，信访工作排名全省第一。该局还先后督促葛洲坝集团拿出800万元用于视频监控改造，市公交集团强制报废102辆安全不达标车辆，在全市清退67名不合格保安。

　　针对群众执法回访中反映“部分道路交通最低限速不规范、不科学”的情况，该局对中心城区58条道路、68个路段限速进行调研，将最低限速平均提高

　　10公里，得到群众好评。针对群众反映办证难的问题，该局将居住证、车驾牌证、出国境证照等公安管理服务延伸到社区网格，网上受理审核，社区发证，办理居住证17万余人，送证上门13万余份。

　　真情推动“五访”

　　全市公安干警在“五访”中带着感情开展工作，收到事半功倍效果。

　　该局规定，市局、县市区分局领导每月必须接访两次，化解矛盾，维护稳定。今年来，该局领导接待来访群众32次41人，其中市委常委、市公安局局长邓恢林接访8次10人。

　　今年4月，荆州籍信访群众潘某多次上访，反映1996年其同乡余某因诈骗被宜昌秭归公安局立案侦查后，依法收缴了余某用赃款归还其借款9万余元。邓恢林接访后，考虑到潘某的实际困难，以司法救助的名义，先行退还了收缴的涉案款项，潘某专门给市公安局送来锦旗表示感谢。

　　这次“五访”活动，该局从局党委委员至每位民警对接一个网格，每周进社区工作8小时，走访群众、采集信息、指导防范、化解纠纷，一年一考核，一年一调整，察民情、解民意、化民怨、保民安。四方堰社区网格民警谭春走访了解辖区3户从上世纪90年代起，因占用过道，多次发生冲突，网格民警十多次到三家分别走访沟通，化解了长达10年的邻里矛盾。

　　此外，该局对历年来未破命案、对110接处警投诉群众、重大疑难信访案件，由局领导挂帅，业务部门组成专班，入户回访，回访“面对面”，整改“实打实”。今年，市县两级公安机关“一把手”回访26起“骨头案”，整改、化解执法难题和矛盾20余起。

　　机制保障“五访”

　　为了确保“五访”活动落实到位，该局狠抓“五访”的规范化、机制化。

　　该局要求，“突访”不打招呼，“暗访”深入一线，“接访”亲自接待，“走访”重要场所和人员，“回访”要及时；问题不发现不放过，隐患不整改不放过，群众不满意不放过，责任不追究不放过。同时，在“五访”中，部门全参与、工作全记录、过程全考核、结果全应用。

　　在考核中，公开“晾晒”每人“五访”情况，做到过程实时监督、隐患实时提醒、问题实时整改，全程问效，考核问责。并把“五访”工作成效“四挂钩”，即与单位的目标考核挂钩，与单位的公用经费挂钩，与民警的问责处理挂钩，与领导干部进退去留挂钩，把“五访”工作由软任务变成硬指标。今年来，该局对“五访”工作不落实、成效不明显的3个单位扣除公用经费，对成绩突出的11名个人记功嘉奖。

　　该局还建立机关暗访督办规范机制，查隐患、查漏洞、查落实，19个督导组发现督办整改各类隐患213件，发通报21起，问责通知书40份，问责34人。 (编辑：丁喆)