黄冈市妇联多措并举 撑起少年儿童安全保护伞

儿童是祖国的未来，是家庭的希望。维护儿童合法权益、营造儿童健康成长环境是全社会的共同责任，也是妇联组织的重要使命。近年来，市妇联争取相关政策支持，整合各种资源，积极推动形成在党委政府领导下，各相关部门各司其职，全社会共同参与的工作机制，营造全社会共同关心关爱少年儿童身心健康的良好氛围，取得了良好的社会效应。今年，市妇联将少年儿童安全工作作为儿童工作的重中之重，开展了一系列卓有成效的活动。

一、召开全市少年儿童安全工作电视电话会议

为了进一步增强少年儿童的安全防护意识和应对突发事件的避险自救能力，营造全社会共同关心关爱少年儿童身心健康的良好氛围，在市妇联的积极推动和多方协调下，7月10日上午，黄冈市召开全市少年儿童安全工作电视电话会议。市委常委、组织部长雷邦贵出席会议并作重要讲话，会议由市政府副市长陈少敏主持，市直及各县市区党委、政府的分管领导，市县20余家相关部门主要责任人，县市区乡镇党委书记及妇联主席参加了会议。

雷邦贵指出，各级各部门和社会各界要以强烈的责任感、紧迫感和使命感，增强对少年儿童安全工作重要性的认识，采取切实有效地措施，为少年儿童健康成长营造良好的安全环境。他强调，做好全市少年儿童安全工作，要积极探索全覆盖的工作机制，为少年儿童提供全方位、多层次的保护和服务，最大限度地防范和减少少年儿童安全事故发生。他要求组织、宣传、团委、妇联、综治信访、教育、公检法司民、卫计、交通、安监、药监等重点部门要围绕少年儿童安全，立即开展防溺水、防性侵、防火、防电、防拐、防毒品、防传染病、防交通事故等安全隐患大排查，各司其职，明确职责任务，又要加强联系，形成合力，构建“纵到底、横到边、全覆盖、立体化”的少年儿童安全保护网络，全面推进我市少年儿童安全工作上台阶。

市妇联主席张曙红指出，维护儿童合法权益、营造儿童健康成长环境是妇联组织的重要使命，下一步，各级妇联组织要加大工作力度，认真履行维护妇女儿童权益的职责，切实配合党和政府，进一步营造关心儿童、爱护儿童、保护儿童的社会环境。要及时了解舆情、科学提供服务、加大法制宣传、加强教育培训。要坚持源头参与司法保护、积极配合学校保护、主动做好家庭保护、努力推动社会保护。要强化目标责任、建立联系制度、夯实基层基础。她要求，全市各级妇联组织要迅速行动起来，进一步整合资源，进一步实施好服务儿童的实事项目，打造有利于儿童健康成长的安全环境。

会上，英山县和浠水县团陂镇负责人作了典型发言，市妇联、团市委、市综治办、市教育局作了表态发言。

二、开展“暑期安全集中行动”

一是广泛宣传、舆论引导。暑假期间，全市各级妇联印发《致家长朋友的一封信》10万余份，女童防性侵手册、儿童自护手册、护蕾手册和家长手册共2万余册，建立村（社区）安全知识宣传栏4000余个，采取全方位、立体化的宣传手段对全市少年儿童及其家长、监护人进行安全知识普及，实现安全知识到村到户到人。英山县通过开办《政法天地》、《与法同行》等电视报刊栏目、举办专题讲座和培训、组织主题文艺汇演、免费发放资料等方式让  “七防两全”知识走进千家万户；结合3.28安全宣传教育日、5.12防震减灾日、11.9消防教育日等重大节假日，开展食品卫生、交通安全、防水防火等不同主题的宣传活动和安全逃生演练；利用民间力量，采取表演快板、三句半、鼓书、黄梅戏、小品、英山采茶戏等多种形式，向群众进行“七防两全”知识的宣传教育，引导全社会重视支持少年儿童安全工作。

二是健全机制、强化责任。各地党委、政府及时传达学习了全市少年儿童安全工作电视电话会议精神，根据分工和部门职责成立了多个关爱、保护少年儿童的领导机构，按照“谁主管、谁负责”原则把事关少年儿童安全事前、事中、事后各个环节的工作责任细化到教育、安监、综治、宣传、药监等12个部门，层层签订责任书，形成了前后衔接、相互配合、疏而不漏的责任链条。为使少年儿童安全工作有效开展，各地还建立健全了联席议事制度、常态督查制度和考核奖惩制度等。

三是排查隐患、加强防范。7月底到8月中旬，各县市区在妇联组织的推动下，由乡镇党委、政府牵头，联合公安、教育、安监、交通、卫计、食品药品等部门在各地开展“七防两全”安全隐患大排查。各地对排查出的隐患均建立了台账，并规定了整改时限。各级政府和学校都制定了突发事件应急预案和“七防两全”工作方案，规定要不定期开展隐患排查工作，对查摆出的隐患问题进行销号处理。

四是关爱帮扶、筑牢防线。少年儿童安全工作的根本任务是维护少年儿童的身心安全。除了筑牢外在的防护网外，还要为少年儿童特别是留守儿童撑起内心的防护伞。近年来，各级妇联组织积极协调各单位持续开展“爱心起航·沐苗行动”、鼓励爱心企业家开展结对帮扶关爱活动，通过“彩虹行动”等公益活动，开展丰富多彩的假期活动，帮助留守儿童远离安全危害，培养少年儿童“珍爱生命，安全第一”的意识。如蕲春县今年7月，组织檀林镇128名留守儿童分乘6辆“爱心专车”，前往千里之外的浙江省玉环县龙溪镇与父母团聚，享受久违的亲情，感受社会的关爱。黄梅县组建了153人的志愿服务队，在全县留守儿童相对集中的“妇女之家”和“四点半学校”开展志愿服务行动，有效解决了农村留守儿童下午放学后及周末、假期的学习生活无人看管的问题，为他们提供了一个温暖、安全、健康、快乐的温馨空间。

三、开展少年儿童安全工作专项督查

9月28日—30日，在市妇联的积极推动下，按照市委、市政府工作部署，由市综治办、团市委、市妇联牵头与市教育局、市公安局、市交通局、市卫计委、市安监局、市药监局等单位组成督查组，对全市10个县市区、龙感湖、开发区等地少年儿童安全工作进行专项督查，全面排查防溺水、防性侵、防火、防电、防拐、防毒品、防传染病和食品安全、交通安全（简称“七防两全”）隐患。督查组采取查阅资料、现场督查、听取汇报、现场提出工作问题和要求建议等方式，走访了12个乡镇、24个村（社区）、12所中小学和12所幼儿园。

督查组认为，全市少年儿童安全工作电视电话会议之后，我市各地对少年儿童安全工作重视力度更高、资金投入更多、措施力度更强、方式方法更新，呈现出很多工作亮点和特色。如强化了党委政府的主体责任、建立健全了长效机制、开启了“校车安全模式”、开辟了舆论宣传新途径，拓展了关爱帮扶新思路，为我市少年儿童安全健康成长打造了一张牢靠的保护网，营造了良好的社会氛围。

督查组指出，各地在少年儿童安全工作中虽然取得了一些成绩，但仍存在少数地方领导重视程度不够、责任主体不够明确、安全防范存在薄弱环节、整体联动机制不强等问题。督查组希望各级党委政府要进一步紧绷少年儿童安全之弦，进一步落实少年儿童安全之责，进一步筑牢少年儿童安全之网，进一步排查少年儿童安全之患，进一步坚守少年儿童安全之线，为全市少年儿童平安健康成长保驾护航。

此次督查情况将形成书面材料向市委、市政府汇报，并以督办通报的形式向全市下发。查摆出来的问题将进行销号处理，在规定的时限内要求各地整改到位，并将整改报告报市委、市政府。

今年，黄冈市妇联在少年儿童安全工作上做了一些工作，取得了一些成效，收获了一些口碑，但仍有不足之处，下一步，我们将加大工作力度，认真履行维护妇女儿童权益的职责，切实配合党和政府，进一步营造关心儿童、爱护儿童、保护儿童的社会环境。