省安委会办公室关于切实做好“十一”国庆
期间和今年四季度安全生产工作的通知
各市、州、直管市、林区人民政府，省安委会各成员单位：
“十一”国庆节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。为全面贯彻落实国家和省里关于安全生产的一系列决策部署，进一步深入开展“六打六治”打非治违专项行动，加强监管，落实责任，有效防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，确保全年安全良好形势，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境，根据国务院安委会办公室、国家安全监督管理总局《关于切实加强当前安全生产工作的通知》（安委办明电〔2014〕24号）精神，现就抓好“十一”国庆期间和今年四季度安全生产工作有关要求通知如下：
一、切实加强“十一”国庆期间安全监管，全面排查治理安全隐患
“十一”国庆期间正是生产、经营和旅游旺季，安全生产工作面临较大压力。各地、各有关部门和单位要针对节日期间安全生产特点，切实加强煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、冶金等重点行业领域安全监管，集中人力、物力对重点地区、重点部位、重点环节和重点单位，认真开展节前和节日期间的安全生产隐患大检查，仔细排查薄弱环节，及时消除事故隐患。对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生重特大生产安全事故。要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为，严格落实长途客运班车凌晨2至5时停车休息制度，强化对运输危险物品车辆通行高速公路隧道的安全监管。要牢固树立安全意识，加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格落实各类游园及群众性庆祝活动的安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故，确保“十一”国庆活动安全有序、万无一失。
二、扎实推进“六打六治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理
各地、各有关部门和单位要继续保持高压态势，加大工作力度，扎实推进“六打六治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理。一是要在前一阶段全面排查和企业自查自纠的基础上，加大联合执法力度，对非法违法、违规违章行为进行严厉打击和整治。坚持“零容忍、严执法”，对照《省安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（鄂安〔2014〕23号）、《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号），严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施，确保打出成效。二是按照“打非治违”第三阶段关于全面检查、重点抽查的要求，各级各有关部门要成立相对固定的督查组，采取 “四不两直”方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，对“打非治违”第一、二阶段的工作进行全面检查，对重点地区、重点行业领域和重点企业进行重点检查，及时发现和解决工作中存在的问题，推动“打非治违”工作深入开展。三是要认真组织开展“回头看”活动，重点检查各地政府和相关部门是否组织开展了有针对性的集中执法行动，企业是否认真开展了“反三违”活动，隐患排查是否全面彻底，重大隐患是否建档并挂牌跟踪整改，对严重非法违法和违规违章行为是否按照“四个一律”进行了严肃查处。要及时发现并通报正反两方面的典型，激励和鞭策各地各部门各单位切实加强和改进工作。四是要认真做好即将施行的新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实工作，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，切实推动依法治理。
三、深化安全生产专项整治，确保重点行业领域安全
各地、各有关部门和各单位要突出事故易发多发的重点行业领域，深入推进安全生产领域专项整治“百日活动”及源头治理，确保重点行业领域安全。一是深化矿山安全专项整治，全面贯彻落实煤矿安全“双七条”、非煤矿山安全五个“十条”规定，深入推进全省煤矿、非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作。二是深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治，严格贯彻落实化工（危险化学品）、烟花爆竹安全“双十条”，推动相关企业搬迁、退出。三是深化油气输送管道、城市燃气和消防安全专项整治，深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，确保管道管网平稳运行、人员密集场所安全可控。四是深化道路交通安全专项整治，加快“道路安全生命防护工程”建设，加强隧道交通、危险化学品运输和长途客车、旅游包车的安全整治，全面清理整顿长途客运班线和客运企业，危险化学品运输车辆必须安装紧急切断装置。五是深化全省各行业系统重大火灾隐患专项整治，彻底排查以人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所、开发区工业园为重点的社会单位消防安全状况，重点整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，坚决防止重特大火灾事故的发生。六是深化尾矿库安全整治，继续加大对危、险、病尾矿库的治理力度，加快整改，提升安全等级，严防溃坝事故发生。七是继续深化建筑施工、民爆器材、水上交通、农机、特种设备等行业领域安全专项整治，督促企业落实事故防范措施。
四、切实加强安全生产应急处置管理工作
各地、各有关部门和单位要紧密结合季节性规律特点，有针对性地做好地质灾害防治，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，地方各级政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要建立“涉安”信息沟通和事故响应联动机制，保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，并赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权。
五、强化督促检查，狠抓工作措施落实
今年四季度是安全生产的关键时期。各地、各有关部门和单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项部署和要求，强化红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强领导，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保安全生产各项责任层层落实，确保全年安全生产的良好形势。各地、各有关部门要对本地区本行业领域安全生产工作措施落实情况开展专项督查，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的抽查暗访力度，真正了解实情、发现问题，做到彻查隐患、及时整改。各级领导干部要亲力亲为，亲自带队下基层，深入生产一线督促检查，推进以“六打六治”为重点的打非治违专项行动、重点行业领域专项整治等各项工作措施落实到位，严防重特大事故的发生。省安委会办公室将于9月下旬至10月中旬组织督查组，到各地就抓好当前各项重点工作开展督促检查。
请各市、州、直管市、林区安委会、省安委会相关成员单位于10月7日9时前，将“十一”节日期间安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送省安委会办公室（自动传真：87367082；值班电话：87360088）。
湖北省安全生产委员会办公室
2014年9月22日
省安委会办公室关于切实做好“十一”国庆期间和今年四季度安全生产工作的通知 -
武汉14:26 23.09.2014 安全生产监督管理局
