嘉兴、常州两市残疾人宣传文化事业发展情况学习考察报告

嘉兴、常州两市残疾人宣传文化事业发展情况学习考察报告

（2015年9月）

为学习嘉兴、常州两市在残疾人宣传文化工作上好的经验和做法，扎实推进我市残疾人宣传文化工作再上新台阶，2015年8月24-28日，黄石市残联党组成员、副理事长陈汉平带队赴嘉兴、常州进行学习考察，实地参观了嘉兴市南湖区解放街道残疾人文化俱乐部、常州市钟楼区西艺坊残疾人文化创业基地和天宁区虎头鞋残疾人创业基地，现将考察学习情况报告如下：

一、嘉兴、常州两地残疾人宣传文化事业发展的主要特点

（一）精心组织策划，扩大宣传效果

以残疾人相关的节日节点为契机，结合残疾人康复、教育、就业、维权等领域的重点工作，扎实有效开展宣传。注重新闻策划，通过创新活动内容、创新活动形式、创新活动载体吸引媒体的注意，扩大活动的社会影响。

一是主动争取领导支持。常州市委书记阎立来到红梅街道北环新村社区“一加”爱心公益服务站，注册成为一名志愿者，成为“一加”8000多名注册志愿者中的一员。阎书记还到钟楼区残疾人庇护工厂——天喜儿烘培坊做义工，在两个小时的时间里，阎书记和大龄自闭症患者一起在店内忙里忙外，亲自动手参与食品制作。

二是创新活动方式。举办了第二届常州市残疾人鹊桥会，共吸引了全市186名单身朋友参加，其中残疾人176人，健全人10人。活动中通过自我介绍、才艺展示和交流互动等环节让现场的单身朋友彼此了解，为广大未婚残疾人提供了一个交流认识的平台。邀请钢铁侠“李帅”到常州进行公益演讲。李帅患有先天性成骨不全证，从出生至今骨折上百次，但勇于面对身体缺陷，创造了生命奇迹，他把自己从“玻璃人”打造成“钢铁侠”。他是北京卫视《我是演说家》四强选手，曾荣获河南省优秀大学生、全国大学生自强之星等称号。

（二）打造宣传阵地，加大宣传力度

除长期与《常州晚报》合作开辟专栏，利用手机短信、出租车广告、城市电子屏等新兴公共媒体刊登助残公益广告，常州电视台播出《预防残疾从我做起》和《预防残疾从点滴做起》公益广告，走进行风热线积极解决残疾人困难外，常州残联还积极打造以下三个阵地：

一是开设《手语新闻》和《教你学手语》栏目。以常州市创建“全国文明城市”为契机，与常州市电视台合作，开设《手语新闻》和《教你学手语》栏目，促进信息交流无障碍环境建设。《手语新闻》每期15分钟，为一周要闻集锦，于每周日晚22点50分在常州新闻综合频道播出。《教你学手语》在《手语新闻》之后播出，每期为约两分钟的手语教学，教观众学习三到五个手语表达的字或语句。手语老师由常州市聋校选拔产生。

二是开通常州残联微信公众平台。在全省率先开通常州残联微信公众平台，及时把党和政府关于残疾人的最新政策、工作信息、通知公告等推送到每一位残疾人朋友的手机上。此外，为了提高残疾人工作者的舆情应对能力，邀请市委党校教授为全市残联系统宣传工作负责人及基层残联工作者进行了主题为“微时代的传播之道和舆情管理”的宣传业务培训，提高了残联宣传战线工作者应对和处理突发舆情的能力。

三是继续做好《常州残联》杂志的编印。《常州残联》从常州市残联成立之初就开始编印，最早是油印的，近五年为彩印，自2014年改为季刊（前为双月刊），目前正好200期，是残疾人工作综合性刊物，由常州市残疾人联合会主办。经过不断改进，现设有政策之窗等8个栏目。该杂志为免费交流刊物，发行范围为市残工委成员单位，其它相关市直部门，省残联各业务处室，各辖市（区）残联、基层残协（每地60-80份），各残疾人专门协会。以前每期印1100余本，自2014年起降为600余本。

（三）搭建文化平台，促进共享融合

一是市残疾人文体活动中心免费为残疾人开放。总面积2626平方米的残疾人文体活动中心已建成并投入使用，内设篮球场馆、乒乓球训练室、轮椅击剑室、沙弧球训练室、形体训练房、力量训练房、书画室等多项功能设施，可以让广大有需求的残疾人免费进行文体训练和娱乐。各残疾人专门协会定期组织开展残疾人沙壶球、乒乓球、保龄球、书画、图书阅览等活动。明年，市残联还将文体活动中心改造工程纳入重点工作，对文体活动中心进行全面改造，完善功能，盘活资源，使文体活动中心功能充分发挥。

二是基层社区残疾人文化阵地健全。为满足广大残疾人精神文化需求，2012年底，嘉兴市南湖区残联依托解放街道文化活动中心组织筹建了解放街道残疾人101°文化俱乐部，为残疾人提供了一个学习、生活、娱乐场所，鼓励他们走进社会，快乐生活。俱乐部内设图书馆、乒乓球室、排练室、声乐室、健身房、书画室等。街道根据200多名残疾人文体爱好者需求，成立了书画队、体育队、戏曲队、剪纸队、棋类队、园艺队、闲聊队、舞蹈队、摄影队、放映队、器乐队、合唱队等12支文体团队，并从老年电大、嘉兴职院等地邀请退休专家教师为他们授课。并将其中12名具有文化艺术和体育特长、热爱文体活动的残疾人作为队长，负责各文体团队的日常管理和活动组织。

三是将残疾人文化活动融入社会公众之中。通过整合资源将残疾人文化活动融入社会公众文化活动，各基层单位、各文体活动场所优惠为残疾人服务，大部分公共文体场所能为残疾人提供设施和信息无障碍服务，常州大剧院演出、国际羽毛球大师赛曾为残疾人免费赠票，各级残联组织的盲人“看”电影、重残人员游龙城等活动让更多的残疾人走出家门。积极推荐残疾人参加各级政府组织的各项文化活动、各文化评奖以及艺术比赛。广泛开展读书看报、声乐、棋牌、工艺美术作品展览、残健同台文艺演出等群众性文体活动。

（四）打造文化品牌，凸显地方特色

一是精心培育残疾人文化产业，建立残疾人文化创业基地。文化基地为有专项技能的残疾人提供了施展艺术才华的舞台，让残疾人将文化特长，转化为物质和精神财富，有效发挥了示范、辐射和带动作用。目前，有省级残疾人文化创业基地三个，分别是钟楼区西艺坊、天宁区虎头鞋和武进区向日葵油画基地，基本做到“一区一品”。西艺坊是以残疾人创业为主体，以弘扬传统文化为主题，产品从传统的丝网花、十字绣、穿珠子工艺品发展到开发非物质文化遗产“常州三宝”——  梳篦、留青竹刻、乱针绣等手工艺品为主，实行精品创作、作品制作和产品销售运作集一体的残疾人创业中心。虎头鞋是一种传统的民间手工艺品，天宁区主要通过开设虎头鞋培训班以及下属的虎头鞋作坊，为我市的各类残疾人提供公益的免费培训，帮助他们掌握一项谋生技能。武进区向日葵油画基地，以武进特殊教育学校为平台，引进专业教师，加强残疾学生劳动就业培训，该基地毕业的残疾人学员有的到深圳大芬油画村当专职画工，有的被基地返聘为专职画师，他们的作品均销往沿海地区和欧美等国家，已形成培训、就业一体化，产销一条龙的残疾人就业模式。

二是精心培养残疾人文艺人才。近年来，常州市残联高度重视培养残疾人文化人才，全力打造残疾人文化团队，营造平等、参与、共享的残疾人文化氛围。通过开展残疾人文艺汇演、演讲比赛、卡拉OK比赛、书画比赛等活动选拔残疾人文艺人才，并对其进行精心培养。盲人歌手何静洁走进中央电视台《非常6+1》、《向幸福出发》以及全国残疾人职业技能大赛颁奖晚会等舞台，树立了残疾人自强不息的榜样；通过道德讲堂，培养了刘亚娟、王德林、朱文清、张亦鸣等一批残疾人励志演讲人才；大力扶持袖珍人陈群创办的慈爱艺术团，创造机会让他们经常走进幸福广场周周演以及各种助残活动。

三是打造特殊艺术精品。凭借常州市浓厚的京剧文化底蕴，结合常州京剧院、市特殊教育学校、市残联三家单位的优势资源，近年来创作出多个精品节目。戏剧《梅韵飘香》、京剧《杨门女将·夜探》均获得全国残疾人艺术汇演特等奖。戏剧小品《虞姬别》获得刚刚举办的第七届全省特教学校学生艺术汇演特等奖，并报送参加全国特教学生艺术汇演。

二、关于推进我市残疾人宣传文化事业发展的几点建议

（一）注重宣传策划

宣传上做到三个围绕：一是围绕活动，以重要节日或其他重大活动为契机开展专题报道；二是围绕重点工作，就市残联全年重点工作及亮点进行宣传；三是围绕阵地，借助报纸上开辟的市残联专栏及开办市残联专刊等阵地开展宣传。

（二）注重宣传文化阵地建设

一是改进《黄石新闻》配手语工作。目前，每周一的《黄石新闻》配手语，可学习常州经验，于每周日开设《一周要闻集锦》配手语，便于听障人士了解黄石新闻热点。二是开播《跟我学手语》栏目。以黄石市创建全国文明城市为契机，加强与黄石市电视台合作，每周播一期，在全社会进一步普及推广手语。三是开办《黄石残联》刊物。将《黄石残联》定位为反映黄石市残疾人事业发展的综合性刊物，推动残疾人与社会、残疾人与健全人之间的沟通理解。

（三）注重搭建残疾人文化平台

一是改善市残疾人文体活动室。通过改善市残疾人文体活动室功能设置及条件，做到向残疾人免费开放，发挥其对县（市）区和全市残疾人文化建设的引领和辐射作用；二是建立县（市）区级残疾人文化活动中心。重点支持铁山区创建全国残疾人文化建设示范区，以点带面，发挥示范带头作用；三是建设基层残疾人文化俱乐部。以评选全市残疾人工作示范社区（村委会）活动为契机，从全市20个残疾人工作示范社区（村委会）中择优选择3个试点，参考嘉兴模式，建设残疾人文化俱乐部，真正丰富残疾人的文化生活。

（四）注重塑造文化品牌

一是挖掘地域特色。选取适合的非物质文化遗产项目建立残疾人文化产业基地，并将阳新布贴非物质文化遗产元素、黄石矿冶文化元素和黄石民间舞蹈元素等黄石元素融进特殊艺术节目中，打造特殊艺术精品。二是加强人才培养。突出残疾人在文化建设中的主体作用，引导更多的残疾人参与和共享文化成果。文化人才队伍建设重点在演艺、文学、书画、手工艺等领域，挖掘一批残疾人优秀文化领军人物。  三是推进品牌建设。通过打造残疾人文化团体、打造特殊艺术精品，培养优秀文化领军人物等措施，创建一批文化品牌，扩大残疾人文化影响力。 

（五）注重发展残疾人文化产业

常州市着力培育钟楼区西艺坊、天宁区虎头鞋和武进区向日葵油画三大残疾人文化产业基地，发挥了基地帮扶带动作用。目前我市残疾人文化产业发展基本处于空白状态，下一步应理清思路，在全市范围内选准10个有基础、有培育潜力的产业领域，采取政府扶持、残联引导、税收优惠、定向收购等办法扶持残疾人文化产业发展壮大。

市残联赴嘉兴市、常州市学习考察组

组长：陈汉平

成员：陈世伟    李杨琼

执笔：李杨琼