全省司法所规范化建设推进会在宜昌召开
2016年8月18日，全省司法所规范化建设推进会在宜昌召开。省司法厅党委书记、厅长谭先振出席会议并做重要讲话，省司法厅党委委员、副厅长聂利军主持会议，宜昌市委常委、市委政法委第一副书记、市公安局长刘红涛致辞。各市、州、直管市、神农架林区司法局局长、基层工作科（处）长，省司法厅相关处室负责人参加会议。
全体与会代表参观了宜昌市枝江市马家店、安福寺司法所，猇亭区云池、虎牙司法所规范化建设现场。当阳市、老河口市、崇阳县、广水市司法局和武汉市新洲区司法局阳逻司法所、十堰市郧阳区司法局柳陂司法所等6个单位进行了交流发言。为表彰先进，树立典型，省司法厅党委决定给予武汉市武昌区司法局、宜昌市当阳市司法局、恩施州建始县司法局等3个单位各记集体二等功1次，给予黄石市阳新县司法局等9个单位各记集体三等功1次,并在会议上进行了颁奖。
谭先振在讲话中充分肯定了我省司法所规范化建设工作取得的成绩。近年来，在各级党委政府的正确领导和有关部门的大力支持下，经过全省司法行政系统的共同努力，我省司法所体制机制基本理顺，队伍力量切实增强，管理水平明显提高，硬件条件全面改观，职能作用有效发挥，有311个司法所达到省级规范化水平，有12个司法所评为全国模范司法所，27个司法所评为全国先进司法所，38个司法所长评为全国模范司法所长。实践证明，在司法所规范化建设过程中，必须坚持加强领导，高位推进；坚持依靠地方，争取支持；坚持围绕中心，服务大局；坚持攻坚克难，用于创新；坚持严格标准，强化考核。
谭先振要求，要继续把司法所规范化建设作为一项事关司法行政事业改革发展的长期战略任务，坚持问题导向，以规范管理为核心，以创新进取为动力，统筹硬件和软件两项建设，突出工作队伍建设和信息平台建设两个难点，上下一心，团结拼搏，把全省司法所规范化建设提高到新的水平。一是要进一步完善组织机构，筑牢基本平台。切实巩固“一乡（镇）一所”的司法所机构设置，落实编制和专兼职工作人员，明确双重管理体制，落实司法所长副科级以上待遇。二是要进一步采取措施，充实人员力量。通过用足中央政法专项编制、利用地方行政事业编制、政府购买服务、聘用专（兼）职社工、吸纳志愿者等多种方式、途径，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，确保每个司法所至少有3名工作人员。三是要进一步加强软件建设，全面规范管理。健全所内运行制度体系，狠抓标识标牌统一规范，合理规划功能布局，加强痕迹管理，推行所务公开，把司法所建成“软件领先硬件、内在强于外在”的实战平台。实行省级规范化司法所动态管理，探索“红旗司法所”评选机制。四是要进一步密切协调配合，加强硬件建设。继续加强检查督办，认真组织申报“十三五”期间城市街道和开发区司法所建设项目，调动各个方面的主观能动性，确保司法所“有建制必有业务用房”。严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”精神，不得擅自突破投资建设规模或标准。五是要进一步强化工作保障，提升装备水平。完善司法所公用经费保障标准，推动建立司法所经费正常增长机制。为司法所配备交通、通讯和办公设施装备，逐步把司法所打造成基础设施齐全、装备保障有力的基层司法行政工作平台。六是要进一步着眼长远发展，构建信息平台。把司法所信息化建设纳入重要议事日程，积极搭建网络信息平台，完善司法行政信息化体系，大力推进先进科学技术、信息技术在基层司法行政工作中的应用。
谭先振强调，全省各级司法行政机关要把司法所建设和司法所工作作为“一把手”工程，切实在维护社会稳定、服务经济发展、保障改善民生、推动法治建设、参与基层治理等方面发挥应有的作用、做出应有的贡献、彰显应有的地位。一是围绕党委政府中心工作，全面发挥职能作用。市、县级司法行政机关要加强对司法所工作的管理、指导和监督。司法所要充分发挥在维护基层社会和谐稳定中的主力先锋作用，在地方法治建设和基层治理中的主体导引作用，在推动经济发展中的参谋协同作用，在改善民生中的服务保障作用，在党委政府应急工作中的突击配合作用。二是持续延伸司法行政职能，提高服务群众工作实效。进一步巩固和完善村（居）、社区“法务前沿（网格）工作站”，健全完善运行机制。三是整合利用系统内外资源，增强基层司法行政工作活力。市、县级司法行政机关要强化整合内部资源、借助外部资源的意识，树立“一盘棋”思想，真正把司法所作为一个平台，探索“司法所+”业务模式，为司法所工作注入活力的源泉。四是健全运行机制，巩固“一所三中心”平台。健全衔接沟通机制和工作运行机制，善于把基层党委政府的有关工作引导到“三个中心”平台上来实施。五是加强沟通协调，努力营造良好环境。市、县两级司法行政机关要定期向地方党委政府汇报司法所工作情况，及时与有关部门沟通，建立健全重要问题磋商机制，争取有利政策，解决实际困难。县级司法行政机关要搞好本地区司法所工作的统筹协调，抓住司法所长这个关键。司法所要正确处理接受双重领导的关系，弹好“钢琴”。加强对司法所工作成效及优秀司法所长事迹的宣传，挖掘培育典型，发挥示范带动作用，扩大基层司法行政工作正面影响。
聂利军在会议总结讲话中强调，各地要认真贯彻落实会议精神，坚持问题导向，深化思想认识有新高度；坚持围绕中心，服务群众有新作为；坚持提档升级，规范化建设有新面貌；坚持创新发展，信息化建设有新起色；坚持创先争优，营造氛围有新举措，推动全省司法所规范化建设持续健康发展。（省司法厅基层工作处）
