发挥职能作用助推精准扶贫

　　精准扶贫是新常态下扶贫开发的基本方略，扶贫办作为扶贫工作的“排头兵”， 今后一个时期我们将围绕精准扶贫，充分履职尽责，突出在以下五个方面狠抓落实。

　　一、在发挥参谋助手职能上抓落实。

　　精准扶贫是新一届中央领导集体对扶贫开发的新要求，精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式。因此，实施精准扶贫首先必须做好顶层设计。作为扶贫部门，我们将加强学习，解放思想，增强责任感和紧迫感，坚决克服畏首畏尾、因循守旧和慢作为、履职缺位现象，自加压力、尽职履责，变抓扶贫小业务为大服务，把创新机制、狠抓落实作为我们今后扶贫工作的新常态。在抓紧调查研究的基础上，着重在宏观谋划、具体操作、组织协调等方面谏言献策、努力作为，切实发挥好参谋作用，积极围绕县委、县政府对精准扶贫和整县推进提出的新理念搞好顶层设计，尽快细化成切实可行的实施方案，并带头组织落实。秉承“一切为了贫困的父老乡亲”的扶贫理念，做到真扶贫、扶真贫。

　　二、在发挥指导配合职能上抓落实。

　　实现精准扶贫，规划是关键。精准扶贫工作如果没有一个科学的规划，抓起来就如同盲人骑瞎马。目前，我们借助驻村帮扶工作平台，15个乡镇会同16个市直单位、33家市级企业，120个县直单位、94家县级企业，制定了117个贫困村6年总体发展规划。作为扶贫部门，我们即要一马当先作表率，又要为各帮扶单位、企业作好业务指导。我县建档立卡贫困户绝大部分生活在自然条件恶劣，经济发展滞后的乡村、林场，脱贫难度大、周期长，要想确保完成6年整体脱贫目标，任务还很艰巨。虽说绝大部分帮扶单位已高标准进入规划实施阶段，但也存在少部分村发展规划制定过高、过低、不够科学、不切实际的现象，有待进一步因地制宜的细化完善。下一步，县扶贫办将着重对各村规划内容进行把关、指导，确保发展规划体现扶贫对象精准，即为建档立卡贫困户；扶贫内容精准，即规划制定科学合理；扶贫方式精准，即改 “大水漫灌”为“精确滴灌”，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

　　三、在发挥协调服务职能上抓落实。

　　精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制，让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因入手，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，从根本上解决贫困问题。县扶贫办将积极谋划举办驻村帮扶业务培训，积极协调有关部门搭建扶贫信息对接服务平台，开展多形式、多途径、全方位的服务。对各驻村工作队在开展精准扶贫工作中遇到的难题，对一些简单理解驻村帮扶仅仅就是给钱给物的片面认识，以及对驻村帮扶畏缩不前，或者规划假大空、帮扶搞成大包大揽，导致农户袖手旁观当看客的做法，及时进行探讨沟通、政策解读和指导纠偏。对帮扶单位、企业在开展精准扶贫工作中遇到的思维难题，进行答疑解惑，真正使驻村工作队发挥作用，具有实效，不走过场，确保贫困人口如期稳定脱贫。

　　四、在发挥督办检查职能上抓落实。

　　县扶贫办将根据《竹溪县扶贫开发工作实施细则》（溪办文[2014]23号）文件要求，切实履行职责，带头转作风、抓落实，带头在精准扶贫服务群众“最后一公里”的各个环节点上精雕细刻、查漏补缺。后期将重点抓好扶贫开发实效考核、精准化管理过程考核，加大奖优罚劣、鞭策激励力度。县扶贫办将在县委、县政府的带领下，继续抓好扶贫开发各项工作督办检查，成立考核工作领导小组和考核工作实施小组，对各乡镇政府、各相关单位定期、不定期督办、指导、考核。考核结果在竹溪新闻网、电视台、《今日竹溪》和扶贫办网站进行公告。年度考核成绩为“优秀”、“良好”等次的乡镇、部门，将予以通报表扬与奖励，年度考核成绩为“较差”等次的乡镇、部门，将予以通报批评，并实行“一票否决”。

　　五、在发挥宣传推广职能上抓落实。

　　精准扶贫是新一轮扶贫开发的鲜明特色，是推动扶贫工作提质增效的关键之举，县扶贫办将针对精准扶贫工作加大宣传力度与工作投入，开展对精准扶贫理论、政策、疑难问题的调查研究，传播信息、经验交流。我们将充分利用电视、报纸、简报、网络等宣传平台，宣传政策、营造氛围；利用驻村帮扶工作队进村入户之机，把政策理念送进门、带进户；利用调查研究、现场会、推进会等形式，总结经验、推广典型。加大对精准扶贫、整县推进工作中突显出来的好举措、好典型、好成效的交流总结、培植丰富、宣传推广，并及时向省、市汇报，为全县加快脱贫步伐，赢取更加宽松的工作环境、政策支持与创新空间。

　　竹溪的精准扶贫工作用数据说话。我县对15个乡镇3.3万贫困户、11.1万贫困人口，建档立卡，动态管理，解决了“扶谁的贫”的问题；派出县直120个单位、94家企业帮扶117个贫困村，保证每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，解决了“谁去扶贫”的问题；整合资源，勇于探索，做实做强了整村推进、金融扶贫、雨露计划、扶贫搬迁等品牌项目，解决了“如何去扶贫”的问题。上述种种成绩来之不易，我们会倍加珍惜，并以此为新的起点，进一步坚定信心和决心，直面困难和问题，改革创新，开拓进取，砥砺前行，在新常态下用新作风、新举措推进精准扶贫工作新作为。（竹溪县扶贫办惠赟）