省安委会办公室关于印发湖北省安全生产暗访抽查工作制度的通知 鄂安办〔2014〕49 号
30.05.2014 05:02
本文来源: 安全生产监督管理局
各市、州、直管市、神农架林区安委会，省安委会成员单位： 现将《湖北省安全生产暗访抽查工作制度》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 湖北省安全生产委员会办公室 2014年5月8日 湖北省安全生产暗访抽查工作制度 第一条 为更加全面、及时地掌握基层安全生产工作真实情况，加大查处和问责力度，督促各级政府安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实，预防和减少安全生产事故及职业病的发生，现结合我省实际，制定本制度。 第二条 暗访抽查实施主体 (一)各级安全生产委员会及其办公室; (二) 各级安全生产监督管理部门； (三) 各级负有安全生产监督管理职责的部门和单位。 第三条 暗访抽查对象 各类生产经营单位、人员密集场所。 第四条 暗访抽查内容 (一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署情况; (二)执行安全生产法律法规、部门规章、标准、制度和岗位操作规程情况； (三)落实安全生产主体责任情况，重点是安全投入、安全培训、安全基础管理、重大危险源监控和应急处置等落实情况； （四）各级安委会挂牌督办、群众投诉反映、新闻媒体曝光的各类事故查处和重大隐患整改销号情况： (五) 重大节日和活动期间、重要时段安全生产部署安排和开展情况; (六)安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为打击整治情况; (七)需要暗访抽查的其它安全生产事项。 第五条 暗查抽查方法 (一)开展暗访抽查前，要制定严密细致的工作方案，报本部门主要领导或分管领导审批同意后组织实施。 （二）暗访抽查由具有行政执法资格的人员携带执法证实施。根据工作需要，可邀请相关行业领域安全生产专家和新闻媒体记者参加。 (三)安全生产暗访抽查工作采取“四不两直”方式进行，即：不发通知、不向地方政府打招呼、不听取一般性工作汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场;开展突击检查、随机抽查。 第六条 暗访抽查频次 (一)省安委会及省有关行业主管部门每年组织安全生产暗访抽查不少于2次。市级以下（含）安委会及有关部门每年组织暗访抽查不少于4次。 (二)针对本地区、本行业领域安全生产突出问题和薄弱环节，或群众、媒体反映的突出情况随时开展暗访抽查。 (三)在安全生产重点时段或围绕阶段性重点工作开展暗访抽查。 第七条 发现问题的处置办法 (一)及时通报。暗访抽查结束后，要及时向被检查单位反馈检查情况，提出整改要求，并文字通报被检查单位所在地人民政府，请当地政府跟踪督办。 (二)严格执法。坚持“零容忍、严执法”，对检查发现的安全生产隐患要依法依规严肃处理，对安全生产非法违法、违规违章行为要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）要求依法严厉惩处。 (三)约谈警示。对带有普遍性的重大安全生产问题和严重违法违纪行为，适时约谈当地政府及其有关部门和生产经营单位负责人，举一反三，全面加强和改进安全生产工作。视情曝光暗访抽查情况，接受社会和媒体监督。 第八条 工作要求 （一）各地区、各有关部门要建立暗访抽查工作保障机制，落实相关工作经费，为暗访人员配备必要设备，确保暗访抽查工作取得实效。 （二）暗访抽查人员进行检查时要规范言行，携带证件，按规定配戴防护装备，避免不安全行为，并做好检查的文字、图片、音像等资料记录。进入危险作业地点、环节检查时，必须遵守安全生产有关法律、制度、规定。 (三) 暗查抽查人员要坚持为民务实清廉的作风，严格遵守保密纪律和抽查工作方案，不泄露与暗查抽查工作有关的信息和被检查单位秘密，维护被检查单位正常的工作或生产经营秩序。 （四）被暗查单位要自觉接受有关部门组织的安全生产抽查，不得以任何理由、任何形式阻挠或妨碍暗访抽查活动的开展。 (五)各地区、各有关部门要建立安全生产暗访抽查台帐，每年于6月30日和12月30日前分别将安全生产暗访抽查工作总结报送同级安委会办公室，以便纳入当年工作考核。 第九条 本制度自印发之日起实施。
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30.05.2014 05:02
