谷城县采取六项措施全力推进南河流域68个村扶贫开发效果好

　　谷城县国土总面积2553平方公里，集山区、库区、老区于一体，城关、石花两个经济发达乡镇经济总量占全县比重超过七成，绝大部分乡镇贫困落后，区域发展不平衡，全县5.7万贫困人口，南河流域占2.6万人，贫困发生率超全县平均值二倍以上。为破解区域发展难题,谷城县坚持政府主导、市场动作、社会参与，夯实扶贫根基、增添开发动力、凝聚发展合力，“十二五”期间，全县共整合各类资金3.21亿元，完成建设项目1100多个。

　　一、划定县级小片区实施区域攻坚。近年来，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，把南河流域贫困面大、贫困程度深、相对集中连片的68个村（涉及7个乡镇）作为新一轮扶贫开发的主战场，开展区域扶贫攻坚。编制了《谷城县南河流域中长期扶贫开发规划》和工作路线图，坚持领导扶贫联系点制度，将扶贫开发纳入乡局级领导班子目标考核内容。形成县抓南河流域68个村、乡镇抓重点村的扶贫开发责任体系。

　　二、整合扶贫资源解决民生难题。县财政每年拿出配套资金，重点扶持南河流域种植业、养殖业和旅游业发展，明确县直19个部门对南河流域的政策性扶持目标，组建206个县直定点对口帮扶工作队驻村扶贫，整合60%的涉农资金用在南河流域扶贫开发上，着力解决南河流域群众行路难、饮水难、上学难、就医难、用电难、住房难、村级组织阵地建设滞后问题。

　　三、着力发展主导产业增加群众收入。利用山区地理环境，依托茶叶、油茶、蔬菜、核桃、制种、养殖六大产业，通过建立农村专业合作组织和家庭农场，鼓励紫金镇发展有机茶和中药材产业，南河镇、薤山旅游度假区发展生态旅游业，赵湾乡发展养殖、核桃林特产业等。目前，南河流域共有各类产业基地11万多亩，带动3200多个贫困农户发展庭院经济，年人平增收500元以上。

　　四、引导民营企业履行扶贫责任。湖北汉家刘氏茶业有限公司十分重视基地建设和带动农户作用，除在驻点紫金镇铜锣观村建精品茶园外，还先后建立有机茶园5000亩，联合、合作茶园2万亩，带动紫金镇农户1.1万户，基地茶农人平纯收入5600元。支持、引导市属企业25家、县属企业41家驻村开展“千企帮千村”活动，各企业投入资金1320万元，培训贫困劳动力3210人次，提供就业岗位1750个，建各类特色产业基地3.25万亩，资助贫困学生320名等。

　　五、吸引市场主体到贫困地区投资兴业。注入市场元素带动贫困地区经济社会发展，先后引进各类资金1.1多亿元，增旅游设施21处、建旅游景点23处、发展农家乐120多处，初步形成了以南河生态旅游，薤山红色旅游，赵湾、紫金高山风情游为主的旅游精品线，南河流域服务旅游产业人数3000多人。

　　六、倡导激励社会人士关心支持贫困群众。在全县范围内发出倡议，鼓励社会爱心人士与贫困村、贫困户结对帮扶。三年多来，采取综合帮扶、“多对一”帮扶、“一对一”帮扶等方式，捐赠资金物资680多万元，开展劳动技能培训630期，帮扶贫困户2730户。