湖北制定扶贫目标助贫困县脱贫“摘帽”

　　湖北作为扶贫工作大省，湖北有37个贫困县、4821个贫困村共计590万建档立卡贫困人口。既有秦巴山、大别山、武陵山、幕阜山等几个连片特困地区，又有很多散落在偏僻角落的贫困村、贫困户。贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，区域之间、城乡之间、群体之间发展不平衡的问题相当突出。

　　今年6月18日，贵州考察期间，习近平总书记专门就“十三五”期间扶贫工作召开座谈会，提出“确保农村贫困人口到2020年如期全部脱贫”。为此湖北以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以连片特困地区为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动、片区攻坚与精准扶贫同步推进、政府市场社会“三位一体”、资源开发与绿色发展统筹兼顾、扶贫开发与基层组织建设有机结合，改革创新扶贫开发体制机制。

　　按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，制定湖北精准扶贫、精准脱贫的总目标：到2019年，实现全省590万建档立卡贫困人口（2013年底静态人口）全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县及享受片区政策的37个贫困县全部脱贫“摘帽”。

　　湖北省为确保贫困人口全部脱贫销号，制定了扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、保政策兜底一批，疗救助扶持一批强力有效措施。

　　贫困村全部脱贫出列，到2019年，4821个贫困村分4批全部出列；2016年出列45%，2017年出列30%，2018年出列20%，2019年出列5%；主要标准为：贫困村贫困户全部脱贫、贫困村居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上、贫困村集体经济收入达到5万元以上；贫困村基础设施较为完善，生产生活条件显著改善；贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平。

　　贫困县全部脱贫“摘帽”，贫困县2014年农村居民人均可支配收入与全省平均水平相比，达到70%以上的县，2017年“摘帽”；达到65%以上、不足70%的县，2018年“摘帽”；其他县2019年全部“摘帽”。主要标准为：贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。为此湖北省委、省政府提出，必须牢牢把握“精准”二字，全力破解扶贫攻坚难题，有的放矢、精准发力，确保扶贫扶到点上、扶到根上，脱贫落实到人、落实到户。要求各级党委政府要按照军事原则制定规划，挂图指挥作战，层层签订军令状，坚决打好扶贫攻坚战。

　　扶贫要精准，精准要落实，为此，湖北还专门发文确立了省“四大家”领导“一对一”联系贫困县（市、区）工作制度，现任37名省领导每人明确一个贫困县（市、区）为工作联系点，实现全覆盖。围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人，采取超常举措、拿出过硬办法，打好政策组合拳，确保打赢扶贫攻坚战。