农行湖北分行:“羊羊得益”扶贫贷惠泽老区贫困户

21.06.2016  15:36

  湖北日报讯 “10只母羊送到家里时大多带孕,半年已经产崽17只。按照这样算来,3年后预计会有200多只黑山羊,收入还是可以的。”湖北黄冈市罗田县河铺镇桥头边村贫困户程胜文认真算起“脱贫致富账”。不远处,山色葱茏,黑山羊“咩咩”欢叫,铃音清脆。

  黑山羊养殖是罗田县特色优势产业,但既无资金又无技术的贫困户如何依靠养殖走上脱贫致富路?农行湖北分行创新推出“羊羊得益”精准扶贫贷,探索出一条金融扶贫新路子。产品投放不到一年,作为试点行的农行罗田支行入户调查贫困户1126户,已对423户贫困户累计发放贷款1269万元。

  金融活水 成就养羊脱贫路

  实现贫困户精准脱贫、根本脱贫,产业扶贫是关键。

  罗田县是一个“八山一水一分田”的山区县,雨热同季,是天然的好牧场。罗田县政府因地制宜,制订黑山羊产业精准扶贫“33111工程”实施方案,计划利用3年时间,向养羊贫困户(户均提供3万元)担保贴息贷款,支持1万户贫困户(户均补贴1万元)通过发展黑山羊养殖产业脱贫致富,实现人均年收入过1万元。

  农行湖北分行积极响应,以罗田支行为试点,创新研发“羊羊得益”精准扶贫贷,对接罗田县“政府+金融+保险+公司+农户”的“五位一体”精准脱贫模式。该行按政府注入的贷款风险补偿基金1∶10的比例投放信贷资金,也就是说,3年之内,县里贫困农户可以共计贷款1.1亿元用于发展,切实解决广大贫困户“贷款难、贷款贵、担保难、门槛高”等问题。

  金融资本下乡助力精准扶贫,加速贫困村民脱贫步伐。罗田县三里畈镇夏家铺村15组村民雷海桥也是最早尝到“羊羊得益”扶贫贷甜头的一员。老雷家里有身患残疾的妻子和未成年的儿子,生活十分困难,借着“精准扶贫”的东风,从农行取得了贷款,建羊舍、购羊种的钱一下子就有了着落。“资金无忧、技术无忧、销路无忧,养羊致富这条路我走定了。”雷海桥感慨道。

  助力龙头企业 撬起扶贫“倍增效应

  脱贫攻坚金融服务是一项复杂的系统工程,必须多方联合、共同推进。

  作为罗田县精准扶贫的重要载体,湖北名羊农业科技发展有限公司在黑山羊产业精准扶贫中,对贫困农户提供良种供应、羊舍建设、科技培训、疫病防控、饲养技术、母羊保险、种草养畜、肉羊回收等9项服务。

  13岁外出打工,23岁回乡创业,33岁当上全国人大代表,名羊科技董事长刘锦秀被当地群众亲切地称为“大别山的牧羊女”。2004年,刘锦秀看准了罗田山区得天独厚的自然资源优势,决定回乡发展山羊养殖。起步之初,租山林、建羊舍需要钱,一筹莫展之际,农行罗田支行向她伸出了援助之手。“幸好有农行,10万元解了燃眉之急。”刘锦秀如是说。

  富裕起来的刘锦秀没有忘记父老乡亲,但没有规模化,养羊想更多地惠及农户很有限。2007年初,在得知国家大力支持农民合作经济组织的政策后,刘锦秀迅速联合当地5个养羊大户成立了黄冈市首家以养羊为主的锦秀林牧专业合作社,带领一批农户抱团闯市场。

  市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户。此时,农行罗田支行积极创新贷款模式,采取“专业合作社+农户”的模式,以锦秀林牧专业合作社为依托,积极向合作社内的养殖户发放农户小额贷款累计达120万元,有效地解决了养殖户的资金需求。“如今,农行服务更方便、更贴心了。”刘锦秀说。

  在农行的支持下,刘锦秀的养殖业规模越来越大、越来越兴旺。2011年成立的“湖北名羊农业科技发展有限公司”,集屠宰、分割、包装为一体的牛羊深加工基地,并在罗田、黄州、武汉等地开设3家生鲜羊肉品牌旗舰专卖店,亮出了大别山生态食品的品牌。

  群策群力 真帮实扶显担当

  推进农村金融产品和服务创新的同时,风险防控始终是绕不过去的一道坎儿。

  在农行湖北分行“羊羊得益”精准扶贫贷实践中,政府风险补偿基金、保险公司个性化保险、全县“万名党员干部为万户养羊贫困户作担保”活动等,多方力量的参与,使得风险防控问题实现破题。

  政府按贷款金额的10%存入风险补偿基金,贷款一旦逾期,80%由政府承担,20%由农行承担,有效分散了风险。“羊羊得益”精准扶贫贷面对千家万户,入手要求多,管理难度大,为使扶贫贷款真正用到好的项目上、用到贫困户身上,农行湖北分行在完善扶贫贴息贷款监督制约机制上狠下功夫。贷款调查阶段,严格落实双人实地调查制度,坚持必须上门调查、必须与村委书记见面、必须与驻村干部沟通、必须与群众接触。

  贫困户拿到贷款后,罗田县各级政府驻村工作人员、大学生村官和村委会就会协助农行,通过跟踪监测和监督检查制度,对扶贫资金使用情况进行回访。

    

金融扶贫既需要政府引导,也要按照市场规律做事。“在扶贫攻坚战中,农行湖北分行将持续创新服务手段,拿出特惠政策,采取特别行动。在产品政策上,下放贫困地区特色产品的创新权限,推动精准扶贫金融产品创新;在基础金融服务上,大力推广移动金融、电商金融、直销银行等服务渠道;在精准帮扶上,对接地方脱贫攻坚规划,针对贫困县逐一制定金融服务方案,让金融扶贫更为精准地惠及贫困人口。”农行湖北分行行长朱正罡表示。

  (蔡瑰 向华)