农村五保供养纳入财政预算 2014年底享受人群有25.7万人

　　随着农村老龄化趋势加快，我省农村五保供养面临许多新情况和新问题。9月23日上午，省十二届人大常委会第十七次会议表决通过了《湖北省农村五保供养条例》（以下简称《条例》），在资金来源、供养标准等方面予以明确。该《条例》今年12月1日起正式实施。《条例》要求，县级以上人民政府应当将农村五保供养资金和供养服务机构建设、管理资金纳入年度财政预算，实行专款专用。省人民政府对农村五保供养给予财政转移支付资金支持，并建立自然增长机制；对边远贫困地区农村五保供养加大财政补贴力度。各级福利彩票公益金地方留存部分，每年应当安排不低于15%的比例，用于支持供养服务机构建设和维护。《条例》明确，农村五保供养标准按照上一年度当地农村居民人均消费支出确定，并不得低于80%。集中供养对象的供养资金，由县级人民政府财政部门按时足额拨付到供养服务机构。分散供养对象的供养资金，实行社会化发放。供养资金应当全部用于供养对象的生活，任何单位和个人不得贪污、挪用、截留或者私分。此外，针对当前五保对象纳入供养后其财产权益容易被他人侵犯的现象，《条例》规定，供养对象享有个人财产的所有权。任何单位和个人不得以五保供养为由，侵犯供养对象的房屋所有权、宅基地使用权、土地承包经营权等财产权益。供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该供养对象所有。《条例》规定，乡镇人民政府、街道办事处和县级人民政府民政、人力资源和社会保障、卫生计生等部门，应当保障供养对象享受城乡居民养老保险、新型农村合作医疗等待遇。供养对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由政府给予全额补助；供养对象符合规定的基本医疗费用个人承担部分，经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，由医疗救助资金及其他方式全额补助。农村合作医疗定点机构应当免收供养对象门诊挂号费、床位费。《条例》还鼓励公民、法人和其他组织捐建供养服务机构、供养对象个人住房和其他相关设施。捐建建筑可以用捐赠单位名称、捐赠者姓名命名；也鼓励公民、法人和其他组织为供养服务机构、供养对象捐赠款物。捐赠的款物，依法享受有关税收优惠政策。

　　据了解，截至2014年底，我省享受农村五保供养待遇人员有25.7万人，其中分散供养对象18.6万人、集中供养对象7.1万人。　（翟兴波、朱博、王丹）