安全生产行政许可网上审批工作的通知
各市（州）、直管市、林区安监局：
今年5月和6月，省安监局在武昌和宜昌分片召开了全省安监系统和部分企业参加的安全生产行政许可网上审批推进会暨企业网上申报培训，明确省市县联网运行行政审批的目标。现就有关事项进一步强调如下：
一、进一步提高思想认识，增强做好网上审批工作的自觉性
推行网上审批是社会进步发展的必然要求，是实现便民服企的有效途径，是践行廉洁从政的重要举措。全省各级安监部门要高度重视网上行政审批工作，列入下半年的重点任务，纳入“一把手”工程来抓，按照省委、省政府行政审批“四减五制三集中”的工作要求，做到 “职能到位、人员到位、授权到位”。要结合省局工作安排，详细制定本单位的工作计划和进度安排，一个阶段一个阶段的推进。要明确一名领导和一名联络员，加强日常联系，及时解决网上审批推进过程中的有关问题。要结合实际，抓紧制定系统运行、应用、维护、管理等方面的规章制度，切实明确网上申请、受理、审查、批准、发证等程序，明确系统管理员、业务管理员、窗口操作人员和监督人员的职责和权限，确保网上审批平台安全、有效、有序运行。
二、加强宣传培训，为实行网上审批打下思想和实践基础
各级安监部门要注重与当地报刊、广播、电视、网络等有关媒体沟通协调，多层次、多渠道，大力宣传深化行政审批制度改革，推行网上审批的重要意义，提高广大人民群众、企（事）业单位和人员，对行政许可网上审批的认识，增强对网上审批工作的参与和监督意识。省局将利用省局网站、报纸、杂志等积极宣传报道各市县安监局和各企业推进网上审批（申报）的先进经验和好的做法，切实增强全省广大安监干部职工和企业领导职工的主动性、责任心。省安监局将在7至8月份开展指导培训、检查督办，10月份全面实行网上审批，在颁证之前，省局不再受理纸质申报材料。各级安监部门要按照目标要求抓好工作落实，结合本级机关行政审批方式，抓好网上审批平台建设。按照“安全、规范、实用、易操作”的原则，使网上审批系统既方便企业和群众，又兼顾安全性和保密性，更要通畅无阻，使所有操作人员容易看懂、简便操作。负责网上申报工作的人员要熟知网上申报程序和要求，熟练掌握当前国家、省关于安全生产行政许可的法律法规和规章制度，确保申报材料齐全、真实、有效，数据准确。所有有安全生产许可证需求的企业，要按照安监系统网上审批的要求，自觉依法依规从网上提供必需的申报材料。各级安监部门要加强与属地企业沟通联系，督促指导企业网上申报。要积极收集网上审批运行、审批流程等需要改进的问题，及时反馈给省安监局，省局将督促软件开发公司不断完善，使全省安监系统网上审批平台真正高效、快捷，方便企业、服务企业。要注意发挥安全中介机构作用，在安全评价服务的基础上，为企业网上申报提供帮助。
三、加强监督检查，确保全省安全生产行政许可网上审批有效运行
省局将按照时间节点、工作进度，加强督促检查，对推进速度慢、工作力度不大的市州、县（市、区）要进行通报批评，对有令不行、有禁不止，推诿扯皮的，视情追究单位主要领导人的责任。10月份网上审批运行后，每月对各级安监部门网上审批运行情况进行通报，对不按照要求进行网上申报、审批的单位要通报。结合年终考核，对各单位网上审批工作情况进行考核，纳入各级安监部门和企业年度评先评优的指标之一。
推进全系统网上审批工作是一项繁重的任务，要以改革创新的勇气，敢为天下先的胆略，克服一切困难，有计划、分步骤地推进。通过各级安监部门共同努力，早日实现全省安全生产行政许可网上审批，为全省优化经济发展环境做出应有贡献。
湖北省安全生产监督管理局
2014年7月8日
