襄阳市保康县公安局马良派出所“枫桥经验”初探
中新网湖北新闻9月9日电 (欧阳智慧 张成)“全镇社会风气扭转了，治安秩序好了，派出所民警像‘神笔马良’一样‘画’出了我心中的马良镇。”湖北省襄阳市保康县马良镇村民李进如是说。近年来，保康县公安局马良派出所立足镇情社情警情，创新工作机制，有效推进“枫桥经验”在辖区传承发扬、落地生根。
马良派出所民警在利用视频监控系统巡查。王玉颖 摄“我把摩托车停在店门口忘记拔钥匙，过了一周，摩托车完好无损，这要放在以前，车子早就被偷了。”马良镇鸡冠河村民宋德国心有感慨。前些年，马良镇境内盗窃摩托车、家禽等侵财案件频发，老百姓有苦难言。
为此，马良派出所积极争取镇党委政府支持，投资150万元专门用于农村视频监控建设，在集镇及各村主干道、村湾路口安装高清红外视频探头110个，实现了农村主要路口、重点部位“天眼”全覆盖，有效震慑了违法犯罪，挤压了犯罪空间，实现见警率向见效率的根本性转变。
“胡主任，你们村路口有两名妇女正在吵架，你快去制止一下，避免事态升级。”为有效发挥视频监控系统作用，马良派出所采取视频巡查+街面巡逻，提升联管联控实效性、主动性和针对性。他们将在所跟班培训的治保主任分成两组，一组与民辅警和镇直单位内保干部组成巡逻队，开展“我为大家守一夜，大家为我守一月”义务巡逻活动；另一组与民辅警组成视频巡逻组，在所内视频监控中心开展视频巡逻，网上网下联动，发现问题及时通知巡逻组或所属村干部前去处置。今年以来，通过街面、视频巡逻，发现并解决治安问题26件，制止违法行为72起，整改各类安全隐患165起。
“滴滴答，小喇叭开始广播啦……诈骗手段万万千，捂紧钱袋不沾边……”每天早上六点半、中午十二点、晚上六点半，各村大喇叭都会准时响起，这是村村响大喇叭在播报安防常识。
马良镇地处保康县南部，山大人稀，居住分散。近年来，由于村里青壮年外出务工越来越多，辖内多为留守妇女儿童和老弱妇孺，农村治安防范力量相对薄弱，无法适应日趋复杂的治安形势。对此，在2019年7月，马良派出所经过走访调研，争取党委政府支持，划拨专门经费，在各村设置了“平安大喇叭”，用于治安防范工作。
2019年8月，马良镇孟家湾村孟某家屋后山体因连日阴雨出现滑坡，人身财产安全受到严重威胁，孟某电话求助村干部，当即村里大喇叭响起，附近30多名群众被招唤到现场，后经两个多小时连续清淤排险，安全隐患得以排除。
“镇综治办、派出所会定期通过‘平安大喇叭’，向村民播报各村发案情况和相关法律法规、典型案例、治安防范知识、便民服务信息及突发事件处置技巧，以增强群众的法制观念和治安防范意识。”据统计，全镇通过村村响大喇叭播报政策法律宣传知识和安防小常识262次，收集社情民意和有效信息87条，解决群众实际困难33件。
调解“远程控”，搭建“连心桥”
马良镇段江村2组望某、赵某因土地纠纷积怨多年，两家人矛盾亟待解决。原定于2020年1月8日上午进行的纠纷调解，由于段江大雪封路，民警出行受阻，所领导当即决定组织村干部及双方当事人到村委会，通过远程视频宣讲法律政策、分析矛盾根源、澄清厉害关系。后经长达两小时的耐心调解，双方最终达成调解协议，握手言和。
事后，望某感叹：“今天段江大雪封路了，我与邻居的矛盾一直没有解决，原本我估计今年是过不上安稳年了，没想到你们利用高科技帮我们调解了，心里这块大石头总算落地了。”
马良镇所辖39个村，2个社区，版图面积346.8平方公里，现有常住人口3.4万人，最远的村组距离集镇80多公里，往返需要4个多小时，若遇冰雪天气，群众出行受阻。去年以来，马良派出所积极践行枫桥经验，推行“互联网远程视频调解模式”，既解决了群众出行不便等问题，又缓解了警力不足的压力。
据了解，该模式是在原有农村视频监控系统基础上，每个村投入6000余元，搭建视频专用光缆，新增音频、录像等传输设备，实现画面与声音同步传输。在村委会，治保主任组织当事人调解，民警利用视频监控线上指导，帮助调解。一年来，该所已在11个偏远村组试行线上调解模式，共调解矛盾纠纷37起，成效显著。
