持续加强作风纪律建设 努力实现残联机关作风根本好转
在十堰市委巡察期间，市残联就组织开展过一次“作风纪律整顿月”活动。正式启动巡察反馈意见整改后，作风建设实际上就已贯穿了整改落实的全过程。经过一个时期的学习整训，市残联机关作风建设取得了很大成就，干部职工的转变很大，整改工作取得了显著成效，这些成绩值得肯定，应予点赞。
现在，为什么重提作风建设，开展第二轮作风纪律集中学习教育活动？主要基于三点考虑。一是“作风建设永远在路上”，需要长抓不懈；二是作风好转不是一时之功，不能一蹴而就；三是表面上的好转会是一个假象，根本上要靠思想上的转变和适应；四是作风是管总的东西，不彻底解决好作风问题，一切事情都将难办。所以，我们还是有必要再次专门狠抓作风建设，希望能引起大家的重视，产生共鸣，而不是产生抱怨情绪，更不要有“不耐烦”的消极心理。
一、什么是作风？
作风是个人或组织在工作、生活中的一贯表现出来的态度和行为，是人们立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风就是机关工作人员在工作、生活中表现出来的态度和行为的集中反映，一般包括了机关工作人员的思想作风、组织作风、工作作风、生活作风和学风等各个方面。可见，作风建设不是小事，它涉及我们的道德、言行，关乎立身修为原则和思想品行水准，关乎工作、生活、学习的制度。所以说，它是一个带有根本性的问题，是一个管总的东西。
毛泽东同志在接受国外记者采访时，当问及弱小的共产党是如何打败国民党的，他说：我们是“用延安作风打败西安作风”的。由此看来，作风问题是一个何等重要的大问题。习近平总书记也指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”他强调“作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。”他还特别强调了解决作风问题的特殊重要性，指出“作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰，对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”相对我们残联的过去和现在的实际，展望我们更好的将来，加强作风纪律建设的任务可谓任重而道远，显得尤为迫切。
二、为什么专题提出作风纪律建设？
机关作风纪律是一个单位、一个部门和一个干部精神状态，内部管理、办公效率的外在表现，直接关系到上级各项决策的贯彻落实，关系到工作任务的完成，关系到在群众中的形象威信。机关作风纪律的好坏，对职责的履行和事业的发展有着极为重要的影响。因此加强作风纪律建设不是愿不愿意的问题，而是必须的。
首先，作风纪律就是形象。一个单位的工作，成在干部作风纪律，败也在干部作风纪律；干部的形象好在作风纪律，坏也在作风纪律；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风纪律，不满的也是作风纪律。干部在老百姓心目中的形象，关系到党和政府的形象，关系到党群干群关系，关系到干部干事创业的成效。我们要重塑残联的形象，重塑残联人的形象，首要的就要从作风纪律抓起。
其次，作风纪律就是力量。好的作风纪律是一种重要的政治资源，是一种可以转化成为物质成果的重要精神力量。一个作风纪律优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个作风纪律不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。加强作风纪律建设，就是苦练“内功”，比试“内力”的重要手段。通过加强作风纪律建设，有利于消除与新形势新常态新要求不相适应的东西，强化规矩意识、纪律意识、适应能力，形成一股战无不胜的残联力量。
第三、作风纪律决定兴衰。加强作风纪律建设，是单位管理的客观需要，是提高干部队伍综合素养的必然要求。相对于我会来说，大家普遍认为，在“六项纪律”和思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等方面，还存在着一些薄弱环节，还有的认为，“这些年来，残联就没有正常过”，还有的感觉到“已经形成的正常的好的习惯，到残联工作后，反而不习惯、不适应了”。看来，这不是哪一个人的问题，而是一个组织问题，残联党组和领导班子必须担当起“正本清源”的责任，担当起“纠偏归正”的重担，担当起“进步提高”的义务。我们现在开展作风建设专题讲座，实际上是一次再补课，是一次适应与不适应的自我革命和思想斗争。因此，每个人都是“挑花园”中人，都应当警醒，应当有所触动。
三、深刻剖析，自我改进。
应当说，我们的干部职工是有觉悟的，也是可靠的，更是能够做事情的。通过一个时期的巡察问题整改，大家是有很大进步和提高的，但作风纪律是一个顽疾，是一个常新的话题，随着文明进步，随着党执政理念的创新，对我们的要求更严，标准更高。我们必须清除不良影响，要破除过去的传统思想和行为，从思想深处不断适应新的要求，形成思想上的高度自觉。要深刻剖析过去随大流形成的不良作风习惯带来的危害，重新形成良好的作风。
那么，我们在作风纪律上要重点剖析哪些内容呢？主要概括为以下九个方面。一是在组织纪律方面，剖析是不是坚持了民主集中制，是不是做到了个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，组织观念强不强，是不是能常想到“我是个有组织的人”？二是在政治纪律方面，看是不是做到了讲规矩、守纪律，顾大局、讲原则？是不是做到了听党的话，党叫干什么就干什么？三是在廉洁纪律方面，看是不是守住了清白，守住了纪律底线？有没有权钱交易，假公济私？有没有以权谋私，上班时间办私事、谋私利？有没有通过自己经管的项目安排、资金拨付，来套取个人好处？有没有在经手购物，安排公务等活动中虚报冒领、搭车消费，雁过拔毛？四是在群众纪律方面，看是不是做到了群众利益至上，是不是有损害、不顾群众利益的现象？是不是做到了对来访对象热情服务？五是在工作纪律方面，看有没有上班迟到、中途离岗、下班早退，外出不请假，出门不打招呼，借公差干私事，自由散漫，我行我素，习以为常的现象？自觉性有没有缺失？六是在生活纪律方面，看个人品德、家庭美德、社会公德坚守的怎么样？七是在思想作风方面，看有没有搞“当面一套，背后一套”，当“两面人”，搞小动作的现象？有没有热衷于道听途说、散布流言蜚语、扰乱视听，搞小团体、划派划线，涣散人心、影响和谐的言行？八是在工作作风方面，看有没有作风不实、工作拖沓，执行不力的问题？有没有过分强调客观、消极应付、敷衍塞责、推萎职责、失职失责、差错频出的？有没有说一套、做一套、说假话、报假情、搞欺骗的？有没有推一下、动一下，甚至推也推不动、不按时完成任务，或只接受任务不落实任务的？有没有把无能当本领当借口，无视本领恐慌，不去学习提高的？九是在学风方面，看学没学？是不是真学了？做没做，是不是真做了？思没思，是不是真思了？有没有收获？有没有提高？
以上这些情况，其实还不全面。点到的问题，相对于每个人来说，可能存在，也可能不存在，但大家都要有“有则改之，无则加勉”的态度。尤其是存在问题的同志，更要对号入座，要进一步提高认识，正视问题，深刻剖析，表明态度，明确措施，从思想上政治上行动上力求改进提高。
四、形成思想自觉，实现机关作风根本好转。
通过抽查督察等高压强制措施来抓作风建设，促作风改进，是外力，是特别时期采取的特别举措，要想实现作风彻底全面好转，其根本上还得靠干部职工的内在觉悟，靠思想自觉、靠习惯养成、靠自醒自律。恩格斯说过：“判断一个人当然不是看他的声明，而是看他的行动，不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际上是怎样一个人”。因此，加强作风纪律的关键，是要形成人人思想上的自觉，然后充分体现在行动上、体现在工作实践中。
（一）不断加强学习。古人云：“器不饰则无以为美观，人不学则无以有懿德。”由此看来，学习是每个人加强文化修养，提高自身素质的必由之路。一个人不学习时间久了，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气。当代学者朱熹也曾说：“为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚于不学无异。”这些告诫我们，学习的目的在于实践，如果只是明白道理而不去做，那么学习与不学就没有什么区别了。因此，我们一要加强学习，提高认识，适应新要求；二要通过学习，强化自我，促进行动自觉；三要强化学习，增强能力，给作风转变提供动力。
（二）追求作风转变。坚持驰而不息地转变作风，需要一定的定力。定力，顾名思义，就是定心、定行之力，就是在动态环境中要有稳定自己心态、稳定自己行为，干好本职工作的能力。有了这种定力，我们的作风建设，才能得以持续，才能坚持下去，才能成为常态，才不会经常出现这样那样的作风问题。只有把作风、纪律要求，作为一种“心”的向往，“魂”的渴望，变被动为主动，变外因为内因，才能努力实现作风纪律的根本好转。
（三）从严要求自己。“一个人的内心只能靠自己去约束，一个人内在的品质也只能靠自己去培养。而这一切都源于你的自律。”加强作风纪律建设，自己要严格要求，自己要严格约束。我们出台的《关于进一步加强全市残联系统勤政廉政建设的六条意见》明确的“三十个严禁”，实际上是个“负面清单”，大家要经常学习，时刻约束；《市残联文明办公行为规范》是对残疾人工作者日常工作、办公行为的基本要求，大家要牢记在心，自觉践行；《坚持“五个决不能”、“两个不许”》的承诺，是我们每个人的一面镜子，大家要经常照照镜子、洗洗澡，对标看齐，检讨自己，看是否违背了诺言。总之，要从我做起，从严要求，发扬主人翁的集体荣誉感和责任心，共同把机关作风建设好，重新树立残联的好形象。
（四）丰富办公文化。办公室，从字面上来理解，“办”是干活儿；“公”就是公务；“室”为环境。所以，办公室就是干公家事、办理公务的地方，是干部职工办公的阵地。我们要大力推进办公室文化建设，形成清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，使其不断强化、不断发展、不断积淀，一个个风清气正的办公室就会像一股清泉，汇流成河，定能换来政治生态的“清如许”。再有，办公室是一个单位的细胞，也是干部干事创业的主战场。我们要守住办公室、干好公家事，绝不能把办公室当自由市场，想来就来、想走就走；也绝不能把办公室当私人会所，占着公家的地干私活、谋私利。办公室文化，是一种精神，一种氛围，一种传承，需要持之以恒来培育和丰富，需要大家群策群力，共同呵护和经营。
（五）视职责如生命。每个人的岗位所赋予的责任，就是你的工作职责。既然在岗位上，你就要担负起岗位的责任，不能总是出差错。常出差错，实际上是对自己能力的否定，为此，需要像对待自己的生命一样去精心对待工作，不要懈怠敷衍甚至玩忽职守。习近平总书记强调：“领导干部对待工作也要有‘工匠’精神，善于在精细中出彩。”粗枝大叶往往出错，“决不能让差错在我这里出现。”这是对组织负责，也是对自己负责。履行好岗位责任，还要有一种奉献精神。习近平总书记指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民发光奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。”不计得失是奉献，能者多劳也是奉献，我们要在自己的岗位上，充分发挥自己的才智和优势，任劳任怨、勤奋工作，精心负责、担当作为，不断提高工作和服务水平，努力完成好组织和领导交办的每一项工作任务。
作风无小事，纪律是底线。在推动全面从严治党纵深发展和群团组织改革的关键时期，我们残联人要认清形势，提高站位，正确把握方向，不断增强“四个意识”，时时处处守住纪律底线，坚持从小从细从严从实要求自己，在作风建设的道路上不断锤炼自我、修养自我、提高自我、完善自我。要自觉服从服务党和政府工作大局，保持和增强“政治性、先进性、群众性”，模范恪守职业道德，扎实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务，奋力开创残联工作新局面。
（朱周林 王飞）
