荆门市“三举措”扎实推进 “双随机一公开”监管工作

为贯彻落实国务院、省政府全面推行“双随机一公开”监管改革的决策部署，推进监管方式创新，湖北荆门市“三举措”力促“双随机一公开”监管工作向纵深推进。

一是健全工作机制，理顺监管体制。为统筹全市监管改革工作，以市政府文件印发了《关于成立荆门市市场监管委员会的通知》，成立荆门市市场监管委员会，由市委常委、常务副市长担任主任，市政府副市长、市政府副秘书长、市工商局局长担任副主任，市工商局、科技局、商务局、文体新广电局、食药监局、物价局、质监局分管领导为成员的领导小组。下设委员会办公室,由市工商局牵头负责日常工作，形成了以市市场监管委员会牵头管总、市场监管委员会办公室指导督办、各监管职能部门具体实施的监管工作新机制。

二是制定操作规程，规范监管行为。督促指导各地各部门认真落实“一单两库一表一细则一平台”，不断规范监管行为。市级编制公布了《荆门市市级随机抽查事项清单》，共确认随机抽查事项243项，各县市区参照市级做法，相继公布了本级随机抽查事项清单。市工商局研究制定了“双随机一公开”监管工作规程，依托湖北工商综合业务管理系统，建立了18.1万户的市场主体名录库。各地各部门也分层同步建立了执法检查人员名录库，涉及执法检查人员8473名。完成了全市信用信息共享交换平台建设，271个单位接入平台，归集信息71万条，定向推送信息3994条，夯实了开展“双随机一公开”监管工作的基础。

三是开展联合抽查，凝聚监管合力。围绕减少执法扰民、避免多头执法目标，结合国务院、省政府对“同一市场主体多个检查事项原则上一次完成”要求，探索开展跨部门联合抽查。全市共开展了4项5次联合抽查，5月至7月中旬，市行政审批局会同市住建委联合开展了招标代理机构（工程建设项目）、公共资源招标投标活动（建筑市场）监督检查。市公安局会同市文体新广局联合开展了互联网服务营业场所（未成年人上网）监督检查。7月下旬，市工商局会同市商务局、市食药监局、市质监局、市物价局、东宝区、荆门高新区•掇刀区等部门和地区联合开展了成品油经营监督检查，通过联合抽查，实现了对市场主体多个检查事项“一次抽查、全面体检”，有效提升了监管效能，减轻了市场主体负担，降低了制度性成本。（荆门市政府法制办供稿）