恩施州环保局“四突出”助推“双护双促”综合执法检查

　　为切实维护《环境保护法》的权威，保护长江经济带湖北段的生态环境安全，促进供给侧结构性改革的顺利进行，促进“十三五”期间环境质量的更有效改善，按照省厅统一部署要求，恩施州环保局制定了《恩施州环境保护“双护双促”综合执法行动计划2017年度工作方案》并已启动“双护双促”综合执法检查。此次综合执法检查，恩施州环保局以“四突出”的要求，力促环保系统履职尽责到位。

　　突出早。一是早动员。省厅监察工作会后，州环保局党组高度重视，认真听取了“双护双促” 综合执法检查工作汇报，拟定工作方案，成立局党组书记、局长陈华为总指挥长的“双护双促”综合执法检查行动指挥部。7月26日州环保局组织召开了各县市环保局局长、分管执法的副局长、办公室主任、监察大队队长、环境监测站长，州环保局及州环境监测站全体干部职工参加的全州环境保护“双护双促”综合执法行动动员会。会上，副局长秦进对全州“双护双促”活动进行了具体安排，局长陈华对此项工作提出，全州环保系统尽全力开展执法检查工作，环境监测站随时待命，综合执法期间，执法组及县市要配合协调，抽调人员要讲政治、讲纪律，讲服从，以大无畏的革命精神和扎实的工作作风开展好这项工作。二是早布置。接到省厅关于在全省开展“双护双促”综合执法检查的方案后，根据恩施州实际情况，迅速拟制了全州“双护双促”行动方案，确定从县市环保局抽调人员13人和州环境监察支队4人，组成4个综合执法组。并于7月27日将方案下发各县市环保局。针对第一阶段9项重点内容，环保局还编印了全州“双护双促”综合执法现场检查执法手册，制定了工作规程和工作要点，对每项重点内容明确到点、到企业、到单位，并对需进行抽查的，如规模畜禽养殖等项目，进行了随机抽选。三是早行动。环保局于8月2日晚，召集综合执法组全体人员进行业务培训，下发执法手册，对“双护双促”综合执法工作进行再动员、再部署、再培训。8月3日早8点，四个综合执法组分赴各县市进行现场检查，标志着恩施州“双护双促”综合执法行动全面展开。

　　突出实。一是组织配合扎实。为保障“双护双促”执法使用车，局办公室提前5天，向州公车保障中心提交用车申请，要求派遣越野车，保障使用18天左右。各综合执法组到县市后，首先与县市环保局接洽，召开会议进行动员，共同商议现场检查路线。各县市环保局积极配合执法组开展检查工作，环境监测站随时做好现场采样工作。如第一执法组， 8月6日（星期天）现场检查发现来凤县天之力黑猪养殖场排放污水，有超标嫌疑，来凤县环境监测站监测人员迅速赶到现场进行了采样，有效的保障了后续执法的证据支撑。二是现场检查扎实。各综合执法组按照工作规程，做到了不漏一家企业、不漏一个检查点位，不放过一个违法行为，扎实开展现场检查。第三组在巴东县进行检查时，针对巴东县金丝猴自然保护区内水电站项目，即使路途遥远，奔赴现场需花费两天时间，执法组也没有放弃对该点位的检查。三是工作作风扎实。各综合执法组人员严格按照行动方案要求，克服天气炎热、点多面广、路途遥远等各种困难，有效的保证了综合执法工作正常开展。第一组组长向艳的亲戚因病去世，她依然坚守在综合执法岗位，坚持不脱岗，不请假。第二组组长游良军和一名组员患上了重感冒，没有因病请假休息，而是带病坚持在执法第一线。第四组在咸丰县检查时，因为需要检查的点位较多，为保证检查进度和质量，每天都工作至晚上10点多钟。全体执法人员顶烈日、冒酷暑，奋战在排查污染的第一线，节假日不休息，连续工作在现场，谱写了履职尽责新篇章。

　　突出练。恩施州环保局始终把开展“双护双促”综合执法检查与开展环境监察人员岗位练兵相结合，通过开展“双护双促”综合执法行动，采取跨区域交换、上下联动执法的方式，为全州环境执法人员搭建一个工作交流平台，相互学习、相互促进、相互提高。同时，开通了“双护双促”微信群，每天进行执法经验交流，政策法规解答，疑难问题研讨，促进每个执法人员执法技能和素质提高，为锤炼出恩施州一只过硬的环境监察队伍起到极大的促进作用。

　　突出查。此次检查，利用环境保护“双护双促”综合执法检查活动，围绕环境质量改善，重点排查全州企业、饮用水源地、自然保护区等九方面存在的突出环境问题。自8月3日正式启动以来，各综合执法组共检查企业124个，饮用水源5个，发现环境违法行为69个，现场按照检查规程，需移交的环保局已全部移交至当地环保部门，依法按程序调查处理，立行立改，目前，查处工作正在有序开展。对需要长时间坚持、长期整改的，检查后，将由环委会将查处问题对县市进行交办。