枣阳市妇联“三个到位”拓宽贫困妇女“两癌”救助渠道

为进一步关爱农村妇女身心健康，让身处困境的农村“两癌”患者感受党和政府的温暖，枣阳市妇联做好“三个到位”拓宽贫困妇女“两癌”救助渠道。

——凸显政府职责，任务分解到位。枣阳市政府成立了以分管卫生工作的副市长为组长，市卫生局局长、市妇联主席为副组长的项目工作领导小组，负责两癌检查项目工作的组织协调和督导工作。制定下发了《枣阳市农村妇女“两癌”普查普治工作方案》（枣政办发[2012]104号文件），市卫生局和市妇联也联合制定了《枣阳市农村妇女宫颈癌检查项目实施方案》，明确了项目工作的目的、意义、内容、实施步骤和考核办法。之后，枣阳市政府先后组织16个试点乡镇政府分管领导、妇联主席和卫生院院长参加的“两癌”筛查工作启动会，进一步明确了各级政府、卫生、妇联、民政等相关部门的工作职责，并下达了任务指标。

——部门协调联动，任务落实到位。项目正式启动后，市政府分管领导亲自带领市卫生局、市妇联的负责人到筛查现场进行指导。各镇分管领导也坐镇指挥，调度村级干部组织适龄妇女接受免费检查，为我市农村妇女“两癌”筛查工作的顺利实施提供了组织保障。一是积极宣传，妇女积极参与。为使妇女“两癌”免费筛查这一惠民政策家喻户晓，妇孺皆知，市妇联利用电视新闻媒体、条幅、展板、给农村妇女的一封信进行大力宣传。在枣阳电视台滚动播放“两癌”免费检查项目和检查时间与地点，扩大宣传的覆盖面；在各个试点卫生院都在门前悬挂了醒目的宣传条幅，宣传宫颈癌免费检查的意义；制作了通俗易懂的宣传牌，介绍检查流程、免费检查内容、宫颈癌及其它妇科疾病防治方法等内容，摆放在筛查现场进行展示；印制5万份《致广大妇女朋友的一封信》，在检查前各镇妇联派专人发到每家每户。同时，各村妇女主任入户与妇女面对面进行宣传说服，帮助妇女打消顾虑，动员广大适龄妇女积极参与。二是选派技术精英，确保筛查质量。在项目启动前，该市选派保健院5名技术骨干参加省卫生厅举办的宫颈癌检查项目专项培训，为“两癌”筛查提供技术支持。抽调业务技术骨干组成技术专班，直接为妇女进行“两癌”检查，并对所查人员进行了分类建档，定期随访，使这些患病妇女全部得到相应治疗，进一步改善了农村妇女身体状况和生存质量，受到了广大妇女的热烈拥护。三是农合补偿费用，解决后续难题。经市政府研究，该市将查出患妇科疾病的参合妇女的门诊治疗和药品费用纳入新农合补偿范围。对参合农村妇女，如筛查出患有宫颈癌、乳腺癌或癌前病变的，其住院手术治疗费用按新农合相关政策报销；筛查出患妇科疾病的，其门诊治疗费用由新农合按每人每年350元进行定额补助。2012年以来，该市共为1592名参合妇女进行了即时补偿，补偿金额达54万多元，不仅成功解决了一部分农村患病妇女的后顾之忧，而且减轻了患病妇女家庭的经济负担和心理负担，还扩大了项目影响力。四是民政大幅救助，扩大受益范围。2012年以来，该市民政部门救助农村妇女“两癌”患者125人，支付医疗救助金12.05万元。

——严把资金管理，专款专用到位。2013年上级拨付给该市宫颈癌检查项目资金为44万元，该市按照每位受检妇女补助30元的标准，及时向参与项目工作的卫生院下拨项目资金，先后共为太平、王城等16个卫生院拨付项目资金16.1万元，其中，城区妇女由当地妇联牵头组织，直接到保健院接受检查；其余24.9万元项目资金列入市卫生部门作为试剂耗材等成本列支，做到了检查项目经费的专款专用。其次，该市妇联积极争取“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金资金扶持，严格按照要求，对全市农村贫困妇女“两癌”患者进行调查摸底，及时将患者信息上报“全国妇联农村‘两癌’免费检查项目数据采集系统”，并对其中筛选出的11人特困“两癌”妇女实施救助，救助金额11万元。