龙岩精准扶贫“九到户”

          “没有政府的扶贫政策，我不可能住上这么漂亮的楼房。”坐在自家宽敞的小楼里，福建省龙岩市连城县东华造福新村村民江瑞生对记者说。他算了一笔账：“造福工程”每人补助1500元，一家5口补了7500元，国土、民政部门分别补助5000元，宅基地复垦又补了4000多元，自己只花了不到3万元。这是龙岩市实施精准扶贫“九到户”的结果。

　　从救济式扶贫到基础开发式扶贫，从综合开发式扶贫到参与式整村推进，闽西革命老区龙岩市贫穷落后的面貌发生了历史性改变：2002年到2013年，全市贫困村从612个减少到380个，低收入人口减少了40.95万人。从去年底开始，龙岩市变原来的“大水漫灌”式扶贫为“滴灌”式的精准扶贫。龙岩市委书记梁建勇说：“扶贫贵在实，龙岩实施精准扶贫‘九到户’措施，就是要让贫困户实实在在受益。”

　　“九到户”指的是“生存救助、就业辅助、生产扶持、住房援助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对帮扶”等九项精准扶贫到户工作措施。今年初，龙岩市严格按照程序开展农村扶贫对象建档立卡工作，由户主本人申报，由村两委进行初步审查核实，张榜公布5天后如无意见报乡（镇）政府审核，报县政府备案，审批结果再次在村务公开栏张榜公告。目前，全市已完成贫困人口登记造册工作，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。

　　兜底有低保，救助到户。从今年开始，龙岩市将约11万贫困人口列入低保对象，做到生存救助到户，应保尽保。

　　龙岩市从1994年开始实施“造福工程”，每年对贫困残疾人、受灾户等七类人群约9000户、3.6万人实施搬迁和危房改造，做到了建房补助到户。从2012年开始，龙岩市财政投入“造福工程”专项资金由原来的800万元增加到4800万元，其中搬迁群众建房配套补助近4000万元，补助标准由原来的每人200元提高到每人1500元。

　　精准扶贫还需精准管理。龙岩市科学制定贫困村、贫困户稳定脱贫的具体考核评价办法和贫困村、贫困户年度减少率指标，建立贫困村、贫困户退出机制，实现扶贫对象有进有出、精准管理。