湖北鹤峰县2015年群众安全感全省前列

　　 中新网湖北新闻2月23日电   (姚舜 张雪芹 张世学)2015年，湖北省“一感两度两率”测评中，恩施州(所辖8个县市)各项指标均跻身全省前5位，取得了历史最好成绩，居全省第一方阵。

　　而在2015年下半年全省“一感两度两率”测评结果显示，鹤峰县群众安全感全省第3位，全州第一位；治安状况满意度全省第6位，全州第2位；公正执法满意度全省第7位，全州第2位……

　　地处鄂西边远山区的鹤峰县，隶属湖北恩施土家族苗族自治州。位于湖北省西南部，恩施州的东南部，与湖南省毗邻。鹤峰是巴文化发祥地之一，是第二次国内革命战争时期湘鄂边革命根据地的中心，先后被定为国家一类老区县、国家扶贫开发重点县。总面积2892平方千米，平均海拔1147米。

　　22日，记者来到鹤峰县城--容美镇。小城四面环山，一条清澈的小河流从小城穿过，紧凑、精致的街道上，干净利索，一尘不染，安静祥和。人们还沉浸在节日的氛围中，三五人结伴悠闲的逛街；交警巡逻的摩托车、治安巡逻、城管执法车随处可见，一个小小的县城，那么多警察囤积在街头巷尾，着实让人诧异……

　　鹤峰县副县长、公安局长林洪介绍，近年来，鹤峰县公安局“科学布警，显性用警”，着力打造“常态化夜巡、扁平化指挥、网格化防控、合成化作战”的治安防控格局，最大限度的挤压了违法犯罪活动的空间，群众的安全感显著提升，全力维护了社会大局稳定。2016年，鹤峰县公安民警将进一步深化固化，守土有责，守土尽责，用全警的辛苦指数换来鹤峰百姓的平安指数、幸福指数。

　　 确定“四个鹤峰”目标 确保群众满意

　　2015年初，鹤峰县委书记王小平在全县政法工作会议上要求：政法机关要围绕“社会治安全州最好、全省前列，法制环境全州最优、全省有位”的目标主动作为，狠抓落实，全面推动“四个鹤峰”建设。

　　“生态鹤峰、富裕鹤峰、文明鹤峰、幸福鹤峰”是新一届县委政府确立的鹤峰建设愿景，王小平说，“四个鹤峰”是立足我们的实际提出来的，“生态鹤峰”是我们的优势，是核心竞争力；“富裕鹤峰”是我们的目标，就是要全面脱贫致富奔小康；“文明鹤峰”是我们的追求，就是要把社会主义价值观植入人心；“幸福鹤峰”是我们的乐园，就是要使人们安居乐业，让群众有一个良好的生活、工作环境，特别是良好的治安环境。

　　面对新形势下的新任务，王小平强调：全县政法机关、政法工作要在打造“四个鹤峰”上主动担当，积极作为。

　　王小平说，维护稳定要在“担当”二字上狠下功夫；平安建设要在“创新”二字上狠下功夫；法治鹤峰建设要在“重点”二字上狠下功夫；队伍建设要在“严管”二字上狠下功夫；坚持党的领导要在“忠诚”二字上狠下功夫。

　　 创良好治安环境 群众安全感倍增

　　担首责、打硬仗，把维护稳定作为第一要务。鹤峰公安局按照“确保万无一失，因为一失全无；只能有经验，不能有教训”的总体要求，紧盯重大节点，突出情报引领，严密风险管控，确保“小事不拖大、大事不拖炸、矛盾不上交”。

　　动态化预警，常态化管控，战态化处置。鹤峰公安局成立情报委员会，落实“情报主导，预知预警”工作机制，推动“全警三员”向“全民三员”延伸，第一时间分析研判、落地核查，闭环运行、无缝对接；对国保、涉恐、邪教、信访、治安等重点人员开展拉网式排查，严格落实吸毒人员、严重精神病患者、扬言报复社会人员等高危人群的属地管控措施，确保不漏一人、不留死角，严防发生社会危害。

　　抓主业、保民安，把平安建设作为第一责任。做强公安主业，坚持问题导向，鹤峰公安局做实“五大警务”，不断提升群众安全感。2015年，鹤峰警方出动巡逻力量4589人次，车辆1210余台次，盘查人员5696人次，抓获违法犯罪人员29人，查破案件26起，救助服务群众1810人次。立刑事案件368起，破130起，抓获犯罪嫌疑人135人，抓获网上逃犯32人。立治安行政案件912起，查处642起，查处违法人员889人，行政拘留392人。做到了打击有深度、防控有力度，监管有广度。

　　盯紧交通、消防安全。鹤峰公安局紧紧围绕“两保”(保安全、保畅通)，“两抓”(抓执法、抓服务)，“两强”(强班子、强队伍)的工作机制，构筑交通安全管理屏障。检查登记车辆15万台次，查处交通违法行为29576起，行政拘留 124人，签订“四方一责”和“安全承诺书”共88000余份，下发安全隐患整改通知书38份。消防安全检查单位1370家，发现火灾隐患1343处，督促整改1223处，下发责令改正通知书503份，查封单位(场所)5家，责令“三停”单位7家。

　　 公正、文明执法 让权力在阳光下运行

　　2015年来，鹤峰公安局从问题、个案、教训入手，扎实推进执法规范化建设，不断提升执法公信力。全年刑事拘留86人，逮捕71人，取保候审17人，监视居住39人，移送起诉124人。

　　鹤峰公安局民警坚持以文明劝导、公正执法弘扬正气为核心，突出问题迅速整改。落实恩施州公安交警执勤执法问题整改15条措施，做到边查边改、即知即改、立行立改。着力开展以整治规范接处警受立案、涉案财物管理、行政审批服务为主要内容的“执法三整治三规范”专项整改活动，基本实现“三规范”。

　　目前为止，接处警受立案排查3401件，排查问题162起，已整改142起；涉案财物管理排查473件，已整改61件；行政审批服务排查26723件，已整改64件。扎实开展立案突出问题专项治理活动，坚持有错必改、违法必究，严防执法问题发生。

　　同时，鹤峰公安局强化执法监督。全面推行执法网上录入、网上管理、网上监督、网上考核，实现对执法活动实时、动态、全程监督。深化执法质量考评，突出网上考评、日常考评，使考评结果更真实、全面反映执法质量。在互联网公安门户网站设置专门执法公开栏目，将所有办理案件执法依据、程序、进度、结果100%上互联网，让权力在阳光下运行。

　　该局2015年发送执法回告信息案件809件，回告率达100%、执法回告案件状态及时更新率达100%、群众满意率达100%。

　　落实责任追究，按照“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁办理谁负责”的原则，把执法责任落实到每个岗位、每个环节、每位民警。严格落实执法责任追究制，对责任不落实导致执法过错的，严格追究责任人的工作责任；对执法犯法的，依法从严追究法律责任。落实《湖北省公安厅关于加强和完善刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制的意见》，确保改革措施落地、全面推行见效，防止冤假错案。

　　 群众心中有杆秤 外地人称鹤峰“好太平”

　　鹤峰县容美镇溇水大道810-5号居住的杨伟华女士告诉记者，她是土生土长的鹤峰容美镇人，在鹤峰做生意34年，见证了鹤峰数十年来的变化。身为鹤峰人，真心为现在宁静而祥和的鹤峰小城感到自豪。

　　杨伟华介绍，丈夫是外地人，早些年间做点小买卖，经常有街头上的地痞流氓在店里买烟买酒不给钱，讨要时还受到威胁，只得忍声吞气，敢怒不敢言。而且，每天都可以亲历小混混在街上打架斗殴，躲在街头巷尾吸毒的，晚上基本不敢上街。

　　杨伟华说，现在好了，真难得看见街头有人打架斗殴了，甚至扯皮的都没有。特别是自己经常晚上忘记关店门，早上来店子竟然“毫发无损”。杨伟华一脸的幸福笑容，如数家珍不停地向记者列举鹤峰日今的变化。

　　“他们公安局的民警真不容易啊！每天都有局干部和民警穿巷入户了解民情，有什么需要帮助的，他们都会第一时间给予解决。如遇到扯皮的事情，报警不到3分钟民警就赶到了，晚上什么时候一个人上街都不怕，到处是警察和巡逻车。”杨伟华说，这在过去是不可能的。感谢这些年我们县里遇到了一个好书记，一个好局长，这是我们鹤峰人的福气啊。

　　鹤峰容美镇银坤花园小区的居民张九城是广东人，在鹤峰居住了数十年，他同样见证了鹤峰几十年的巨大变化。

　　张九城介绍，我一个外地人，过去在鹤峰做点小生意，因长期受当地地痞敲诈和欺负，好几次都差点儿离开鹤峰了。张九城说，近些年来，一年比一年好，由于是外地人，经常向警察求助，好多民警都认识我了。

　　“有时我在鹤峰街上办事，碰见认识我的民警，他们都主动给我打招呼，问我近段时间有没有受到欺负，我就笑着告诉他们，受欺负的年代早过去了，再说你们都成我亲戚了，谁还敢欺负我噢”，张九城乐呵呵地说，现在真的好太平，我觉得住在鹤峰生活，就是世外桃源。(完) (编辑：刘莉莉)