随州：“三化同步”助推人口计生转型发展

近年来，随州市以强化干部责任、转化群众生育观念、优化管理服务等“三化同步”为工作核心，人口计生工作步入持续健康的转型发展之路。

          强化干部责任，增强人口计生工作执行力。 一是认真落实对各级干部的激励政策。近五年，共有57人获得“人口奖”40余万元，92名成绩突出的县、乡计生干部得到优先提拔或重用。二是认真落实对基层人口计生工作者的激励政策。市、县两级人口计生干部每人每月发放进村入户调查费（岗位津贴）200元，乡镇分管领导和计生干部每人每月加发150元的特殊岗位补助，村（社区）计生专干每人每月落实50元电话费补助。三是严格执行“一票否决”和责任追究制度。近五年，有200人因人口计生工作不力受到责任追究。

          转化生育观念，提高群众依法生育自觉性。 一是创新利导机制。将农村困难计生家庭纳入五保供养范围；农村计生女孩考入一二三类大学的每人分别奖励3000元、2000元、1000元；对新落实绝育措施的农村“两女户”夫妇给予1000元以上的一次性奖励等。全市共有5万多个计生家庭10万余人次受益，获得减免、救助、帮扶资金3300余万元。二是实施“六帮”工程。“帮教”工程使农村11300个计生女孩受益，获得减免和救助933.9万元；“帮住”工程为72户住房困难的计划生育家庭解决建房资金352.7万余元；“帮医”工程为810余人次增加医疗报销金额110余万元；“帮困”工程为2880余户计生家庭解决资金194万余元。“帮文”工程建图书室、宣传栏（牌）、宣传品等投入160万余元。“帮富”工程共为80余户计生家庭提供信息71条、技术10余项，培植计生带头致富家庭20余户。

优化管理服务，推动计生工作转型发展。 一是创新管理方式。2011年以来，共投入400余万元，将村居在线平台覆盖到全市1001个村（社区），确保运用率达到100%，解决了信息化建设最后一公里问题。二是拓展优质服务。该市县、乡计生服务站统一服务规范、严格操作规程、充分履行服务职能，形成了全省计生服务体系建设的“随州模式”。免费孕前优生健康检查实现全覆盖，中日合作家庭保健项目社会反响良好，得到中日专家充分肯定。三是精简办证流程。将办证与计生管理、统计上报区分开来，简化办证程序，取消前置条件，落实办证首接负责制、委办代办制和限时办结制。同时，将办证权限下放到社区，投资50余万元为社区购置设备，配备并培训人员，让群众直接到社区办到计生证件。

作       者： 黄秋菊   陈良波   王兆君

责任编辑：陈   军

稿件来源：随州市人口计生委