随县三里岗镇妇女工作调研报告

近年来，随县三里岗镇妇联始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以推动男女平等等基本国策和妇女儿童发展规划实施为主线，围绕构建和谐社会这一主题，充分发挥妇联的组织优势和协调优势，针对妇女群众反映的热点难点问题，整合资源、多措并举，切实为妇女群众办好事、办实事、解难事。在团结带领全镇广大妇女为全面建成小康社会做贡献中，实现妇女工作和妇女儿童事业的创新发展。

一、当前妇女儿童权益方面存在的问题

1、婚姻家庭矛盾仍然是当前妇女信访的热点难点问题，2013年以来，我们已接待的来访以婚姻家庭类高居首位，由此可见婚姻家庭类矛盾纠纷仍是妇联工作的主要领域，也是工作的难点，而在这些实践中，反映婚外恋、家庭暴力以及女方在解除恋爱关系或婚姻关系后仍受到前男友或前夫的骚扰纠缠的为最突出的问题，因婚外恋、家庭暴力取证难导致维权难，从而引发在离婚时的财产分割、子女抚养、住房判决等权益受损问题。

2、弱势群体权益保障措施乏力。如：对因病因灾而致残致病的妇女缺乏有力的社会救助；老年妇女无人赡养、受虐待等情况屡有出现，外来打工妇女的劳动权益受损等问题发生较多。

3、流动、留守儿童问题。随着城镇化进程的加快，外出务工人员的增多，流动、留守儿童的生存、教育安全、保护等问题日渐凸显，特别是留守儿童缺乏监护人的管理，其心理健康、身体发育、学校教育受到影响，成为未成年人犯罪的一个重要原因。

二、我们的主要做法和成效

建县以来，我镇妇联始终坚持服务于党委和政府的中心工作，牢固树立妇女群众利益无小事的观念，发挥“妇女之家”的作用，着实解决妇女群众反映的热点难点问题，按照实现好、发展好和维护好妇女群众利益的要求，采取了一系列举措，取得一定成绩，并总结出一些有益经验，现陈述如下：

1、加强妇联组织网络建设。全面推进实施《三里岗镇妇女儿童发展规划（2011-2020年)》，坚持“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里，哪里有妇女、哪里就有妇联组织”的原则。配齐配强妇联主任，加强基层妇联组织建设。在条件成熟的非公有制企业中建立党组织的同时建立妇联组织，达到妇联组织网络全覆盖，形成了“党委领导、政府支持、妇联运作、各方配合”的工作格局。妇联组织成功解决了妇女群众的一些困难和问题，深受群众欢迎，共为妇女儿童提供法律援助近15件。

2、推进妇女干部队伍建设，激励妇女岗位建功。一手抓干部培训，一手抓平台搭建。抓好女干部的科技培训工作，举办法律知识、礼仪知识培训等，提高了妇女干部的综合素质。积极为广大妇女展示才华搭建平台，通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动，充分展示新时期女性的风采和才华。开展“洁美庭院”行动，促进了乡风文明、生态文明，带动了广大妇女建设美丽家园的热情。开展“学习贯彻十八大、巾帼争创新业绩”活动，激励广大妇女在平凡岗位上作出不平凡的业绩，涌现出一批学习型、创造型的时代新女性。

3、完善妇联工作制度建设。全镇统一一盘棋，对企业及村妇代会定做了妇代会及妇女儿童维权站门牌，对村级妇代会工作资料按照统一模式，统一标准规范化整理归档，各种工作制度挂牌上墙，目前我镇19个村（居）委会、3个企业，妇代会档案资料已按要求整理完毕，建册入档，妇工园地、维权服务工作站制度等全部上墙。全部将档案资料规范化整理到位。

4、加强服务，妇联工作质量进一步提升。充分利用春节、“三八”、“母亲节”、“六一”等节日资源，协调发展社会各方面力量，组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童送温暖等慰问活动。平日在工作中做到“四心”“四有”“四不”接待，既热心、诚心、耐心、恒心，又有热情、理解、安慰、解释，不推托、不搪塞、不埋怨、不训斥，在接待中，我们要坚持做到一张笑脸，一把椅子、一杯水，让妇女群众充分感受“娘家人”的温暖，本着耐心负责的精神，把依法维护妇女权益作为天职，帮助广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见，我镇没有发生一起侵害妇女儿童权益恶性案件。通过举办培训班、张贴宣传标语、书写宣传栏的多种方式，积极宣传新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规，提高妇女的维权能力。

5、“以干促为”，着力发挥妇女“半边天”作用。优化妇女干事创业环境，让妇女“干有所为”。  拓宽妇女干事创业平台，在政策支持上，有针对性的给予政策支持，积极协调金融、财政等部门，帮助妇女群众落实扶贫小额贷款、贷款贴息等方面的政策，使她们尽快走上创业致富之路；在就业服务上，积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导，扶持和帮助下岗女性等弱势群体就业创业；在社会环境上，注重示范引导，树立典型，带动更多的女性投入干事创业大潮。去年共计帮助女创业者贷款500万元，帮助630名下岗女工在就业，我镇涌现出张文英、王冬娥、甘娜等一批优秀女企业家、女创业者，其中永安大酒店的总经理张文英被评为“随县首届经济女杰”。激发各行各业妇女的创业热情和创造活力，大力开发女性人才，引领广大妇女发挥“半边天”作用。

三、  今后工作建议和思路：

1、《中华全国妇女联合会章程》中进一步完善制度，强化妇联法律维权的手段。在接待群众来访中，妇联往往以政策、法律咨询、调节疏导等手段解决问题，但是实际中妇女权益纠纷更多的是需要通过司法程序来解决，需要增强维权的实效性。

2、进一步加强对家庭暴力源头管理，在信息通报、案件办理方面妇联组织进一步加强跟踪，加强与派出所联系，针对家庭暴力取证难成立妇女儿童伤情鉴定委托受理中心。

3、建立婚姻家庭指导站和设立妇女儿童维权解困资金，在以往的妇女维权工作中，妇联常常感到对妇女儿童的救助力不从心，为解决这一瓶颈问题，建议通过财政拨款和社会捐助两种途径，设立妇女儿童维权解困资金，用于救助生活陷入绝境的贫弱妇女，帮助因遭受家庭暴力，无家可归的受害妇女。

4、培养、推荐女性人才，鼓励妇女参与社会管理和公共服务，提高女性的社会地位。加大对妇联系统干部培训力度，提高妇女干部法律素质和维权能力。妇女干部在接访时，由于专业知识不够，对部分涉及法律和政策性较强案件往往感到不能给来访妇女一个满意的答案，建议上级妇联组织广大妇女干部开展横向、纵向的学习及交流，并编发部分常用的维权政策和法律知识，典型案例分析，培养妇联系统法律人才。