长阳县打赢攻坚战同步奔小康

　　中央和省委对精准扶贫工作部署以来，长阳县委县政府深入学习贯彻中央、省市关于精准扶贫系列指示精神，把扶贫攻坚作为经济工作的主战场，把精准扶贫作为扶贫攻坚的主战场，举全县之力向贫困发起总攻，争创全省精准扶贫示范县。

　　一、贯彻精神总动员，统一思想鼓士气

　　以习总书记“四个切实”的要求为行动指南，深入传达贯彻学习中央、省市扶贫工作系列会议精神，提振信心，坚定决战贫困思想不动摇。

　　深入传达贯彻会议精神，工作部署到位。省委分片召开传达学习习近平总书记在贵州调研座谈会上重要讲话精神会议后，长阳土家族自治县委、县人民政府高度重视，科学谋划，结合全县实际，对会议精神进行了深入全面贯彻。7月7日，县委书记赵吉雄主持召开县委专题办公会议，对全县精准扶贫工作进行了认真讨论研究，形成了新的共识，会议客观分析了当前面临的新形势，进一步统一了思想认识，科学定位了扶贫开发目标任务，全面安排部署了当前及“十三五”时期的扶贫开发工作，全县上下形成了“思想认识再提高、工作举措再创新、落实力度再加大、扶贫活力再增强”的浓厚氛围。7月14日召开“全县十三五规划研讨会”，对精准扶贫工作的系列会议精神进行了再学习、再强调、再动员。

　　成立精准扶贫攻坚指挥部，组织领导到位。由县委书记任指挥长、相关县级领导担任副指挥长，负责统一指挥全县攻坚扶贫工作，组织研究解决工作中的突出困难和问题，督促落实行动进度与质效。

　　夯实驻村帮扶队伍，帮扶责任到位。对全县54个贫困村派驻“第一书记”，帮助村“两委”理清发展思路，目前已全部到岗履职。同时，安排一个县直部门牵头组建帮扶工作队，负责组织实施等工作，驻村工作队覆盖率100%。

　　二、六大活动强基础， 助力扶贫准靶心

　　扶贫工作贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。今年六月以来，为进一步摸清家底、瞄准靶心，开展了“六个一”活动，为下一步精准扶贫到户奠定基础。

　　开展一次大调研活动。由县委书记带领调研组，深入全县重点贫困村—璞岭村开展试点调研，通过“四看四算”，即：看房屋算家当，看产业算后劲，看劳力算收入，看医教算支出，对贫困户进行再摸底、再调查、再登记，做到不漏一户，不落一人，现场解剖麻雀。从7月中旬开始，由全体县级领导带队，对全县154个村开展集中入户蹲点调研。

　　开展一次全体干部受教育活动。按八大战线组织县直机关干部自带干粮，深入璞岭村接受教育洗礼，亲身感受困难群众生活的艰辛，以及老百姓的淳朴、厚道和善良，进一步增强抓好精准扶贫工作的责任感和使命感。

　　开展一次全县捐赠活动。由民政局牵头，广泛动员，7月份在全县范围内发动一次为贫困户捐赠活动，通过募捐，将贫困群众最急切需要的物资送到群众身边。

　　开展一次送戏、送医、送科技下乡活动。联合文化、卫生、科技等部门，到特困村开展“三送”活动，为贫困群众送上“精神大餐”。

　　广泛开展“我为精准扶贫献一策”大讨论活动。在全县上下围绕实施精准扶贫开展大讨论，引导全县党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，解决制约脱贫的关键问题，加快推进精准扶贫。

　　着手制定一系列精准扶贫规划。主要包括全县《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》《扶贫搬迁规划》《雨露计划培训规划》，以乡镇为主体的《十大专项扶贫规划》，以村为主的《整村推进规划》和《重点老区建设规划》。

　　三、五个一批全覆盖，锁定攻坚路线图

　　长阳县紧扣“精准扶贫，不落一人”的总要求，实行县、乡、村“三级联动”，政府、市场、社会“三位一体”，切实做到“六个精准”，通过实施“五个一批”，到2018年底实现“全面脱贫、全面摘帽”。

　　特色产业扶持一批，让近4万贫困人口端上“金饭碗”。探索把党组织建在产业链上，建立分流域分地区扶贫机制，让贫困人口在产业链上脱贫。大力推进旅游扶贫，以清江画廊、318国道和沿头溪流域为重点，大力发展乡村旅游和农家乐，帮助1万多贫困人口脱贫致富。持续推进“五个一万亩”农业特色基地建设，让2.5万贫困人口都能找准产业发展路子。积极鼓励示范户联系帮扶3—5个贫困农户，合作社联系帮扶1个组的贫困农户，让5000多贫困人口在家门口实现就业。建立政府贴息制度，设立贫困村发展基金，在全县已有扶贫互助资金1200万元的基础上，落实扶贫小额信贷风险补偿金300万元，实现扶贫小额信贷3000万元。

　　三类搬迁安置一批，让6000多贫困人口住上“安乐窝”。积极推进水库移民避险解困搬迁，采取集中安置与分散安置相结合，投资3.2亿元，建好三个移民新区，集中安置水库移民4435人。积极推进扶贫搬迁，帮助1000多高寒地带的贫困群众梯次搬迁。支持需要紧急改造的危房和处于地质灾害地区的农户搬迁，对那些自身无法改造或搬迁的农户，由全县统一规划设计，村委会组织实施，交给群众使用。今年内，全面消除茅草房。

　　政策兜底保障一批，让3万多“两无人员”吃上“定心丸”。将无劳力、无智力的贫困户纳入民政救助、残疾人扶贫的扶助对象，实行政策叠加，特困特扶、极贫重扶，并因户因人制宜，明确具体联系人、帮扶人、帮扶措施、帮扶时限，做到有房住、有饭吃、有衣穿、有安全水喝。

　　大病关爱扶持一批，让1万多因病致贫群众渡难关。统筹卫计、民政、扶贫等部门资源，力争新农合医疗报销比例有所提高。对那些身患重病的贫困人群，充分发挥商业保险的补充优势和大病关爱“壹佰基金”的救助功能，实行特殊医疗救助保障，让贫困人口看得起病、看得好病，切实遏制和减少农村因病致贫和因病返贫情况。

　　助学启智资助一批，让1万多贫困学生斩穷根。在全面落实“两免一补”政策基础上，充分发挥助学启智“英子姐姐”等民生品牌重要作用，整合各类助学资金政策，保障适龄学生一个不漏的完成九年义务教育。对所有考取大专院校和高职高专的贫困学生提供贷款帮助，不让一个学生因贫困而失学，不让一个家庭因学生上学而陷入贫困。