[社评]重大劳动保障违法行为上“黑榜”只是第一步

如果克扣拖欠工资、强令职工超时加班、使用童工等，与企业今后参与招投标项目、申请贷款、税收优惠、荣誉取得等挂钩，如果人社部门的名单与工商、税务、法院等多部门的相关名单对接、共享，对企业的震慑力度就会大不同。

2017年1月1日，《重大劳动保障违法行为社会公布办法》开始施行。该办法明确，七类重大劳动保障违法行为应当进行社会公布，包括克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；违反禁止使用童工规定的；因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的；其他重大劳动保障违法行为。

拖欠工资、使用童工、不给职工缴社保，这些现象近年来在一些地方不时发生，个别案件还曾引发舆论广泛关注。

“家丑不可外扬”，但对有些企业来说，不“外扬”，就不解决问题、不把职工权益当回事。向社会公布重大劳动保障违法行为，对企业来说，无疑是一种震慑。一家企业口碑怎么样，对员工好不好，是否自觉守法，说白了，都是一种无形资产。企业一旦上了人社部门的“黑名单”，被公之于众，意味着“地球人都知道”。一个被贴上不诚信、不守法、拖欠工资等标签的企业，无论在业界还是当地，今后的日子可能都不太好过。这中间的输赢得失，不难计算。

规范、约束企业的行为，就是在保护员工利益。时下，能自觉守法、善待员工的企业还不是很多，所以还须依赖各种制度、规定和法律。

类似的公布企业重大劳动保障违法行为的做法，此前不少地方的工会组织和相关部门曾有所尝试。这些实践，有的尚在起步探索、“搭台子”的阶段；有的已经形成了相对稳定、固定的发布机制和制度，每月或者每季度在相关政府部门网站上公布一次；有的则不仅有批评企业的“黑榜”，还有表扬企业落实劳动法律法规、维护职工权益的“红榜”，等等。

从各地实践看，仅有榜单发布还不够，如果只是短暂的脸上无光、不触及切身利益，有的企业很可能厚着脸皮、继续我行我素。因此，正如上述办法中提到的，在公布之余应将相关情况“记入用人单位劳动保障守法诚信档案，纳入人力资源社会保障信用体系，并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒”。这就像大学里老师上课点名一样，如果说旷课会影响期末综合成绩、评优评先甚至毕业证发放，一些学生通常不敢动不动就不来上课。

如果克扣拖欠工资、强令职工超时加班、使用童工等，与企业今后参与招投标项目、申请贷款、税收优惠、荣誉取得等挂钩，如果人社部门的名单与工商、税务、法院等多部门的相关名单对接、共享，对企业的震慑力度就会大不同。说白了，就是用更大的违法成本，促使企业充分意识到，欺负员工、违反劳动法律法规，后果很严重，除了相应的法律制裁，今后生存发展还可能面临诸多限制，从而不敢违法、自觉守法。

此外，还有一些配套的、辅助的措施制度需要一并构建。比如，畅通劳动者举报违法行为的渠道，并给予举报人相应的保护；拓宽公布违法企业及其行为的平台；加强信息互通，在不同省份、地区之间，企业一处违法处处受限。

保障劳动者合法权益，不是某项制度、某个部门可以一力承担的，不管是法律制度的制定、出台、修改，还是相应的执法、落实、惩处，需要的都是通力协作，环环相扣。2017年，希望保护劳动者权益的网越织越密、伞越撑越大。（中工网评论员  林琳）