鄂州警方开展“利剑行动” 守护食品药品安全

　　 中新网湖北新闻5月5电 (通讯员 王厅 邵峰)湖北鄂州市公安局深入开展食药打假“利剑行动”，全力维护群众生命健康，自2016年以来先后成功侦办食药类刑事案件10起(其中部督2起、省督3起)，行政案件10余起，打处40余人，捣毁黑作坊、黑窝点10余个，查获假冒香烟3400余条、假冒品牌白酒400余件，涉案总金额1800万余元。

　　 夯实基础 提升专业打击能力

　　鄂州市公安局党委始终把打击食药领域违法犯罪作为贯穿全年重点工作来抓，多次召开会议专题研究部署，明确部门职责，统筹警种资源，形成主要领导亲自抓、分管领导带头抓，治安支队、派出所为主的全警上阵格局。

　　在强化督导考核方面，鄂州市公安局将打击食药假犯罪列为治安年度综合考评重要内容，实时通报打击成效，传递压力和紧迫感。

　　为强化宣传发动，鄂州市公安局利用新闻媒体及“鄂州公安在线”、公安微博等新媒体，常态化发布政策宣传、预警提示、法律解释等信息。积极开展食品安全宣传周活动，进社区、进学校、进企业发放宣传资料，宣传食品药品安全重要性，设立宣传咨询点，与市民互动交流、解答提问，引导群众举报身边的食药违法犯罪线索，调动群众参与的积极性和主动性。累计发放宣传册1000余册，共接到群众举报线索20余条，通过群众举报线索查处涉食药案件5起。

　　自2015年组建成立食品药品犯罪侦查大队以来，鄂州市公安局就在装备、经费等方面予以全力保障。

　　鄂州市公安局发动社区民警对辖区饭店、医院、美容院等行业逐家逐户进行走访登记，切实掌握行业底数和运营质态，落实实名登记，采集基础信息，做到底数清、情况明。在重点行业、企业和地区深入摸排违法犯罪线索，为破案打击提供有力支撑。

　　围绕打击食品药品类违法犯罪的法律法规、“两高”司法解释的理解与适用、现场采样、行刑衔接等方面，鄂州市公安局开展培训工作，不断提升办案民警专业素养，夯实办好食药案件的理论基础。坚持边学习边实战，及时总结技战法、经验教训，以案为例，组织案件分析会，让民警从案件实例中获得启示，不断提升打击食药犯罪的能力水平。

　　 多措并举 深化打击治理成效

　　近年来，针对街面副食店、酒店经常出现假酒，高价收购包装盒的现象，鄂州公安机关坚持问题导向，强化整治攻坚，启动侦查工作，先后打掉万某、陈某、张某、雷某等4个制售假酒的团伙，捣毁多个窝点，刑事打击处理8人。

　　2016年以来，鄂州市烟草部门移交3起假烟线索，鄂州公安机关多部门联合作战，多次奔赴广东广州、汕头、深圳、河南漯河异地抓捕，先后侦破皮某销售假烟案、曾某销售假烟案、刘某销售假烟案等省厅督办案件，打掉3个跨省网络销售假烟团伙，抓获犯罪嫌疑人10余人，收缴各类假烟3000余条。

　　对各种渠道掌握的线索，鄂州市公安局逐一登记核查，安排专人分析研判，涉嫌违法犯罪的，及时立案侦查；需要有关部门协查的，及时通报，尽可能早发现、早查处，防止形成现实危害。截至目前，通过侦察发现、部门移交的形式发现涉案线索10余起，破案3起。

　　2016年1月，北京某医疗器械有限公司报警称：发现江苏某医院出现仿冒高频电刀，寄发地址在鄂州市华容区。该局迅速开展深入研判，经过一个多月的侦查，成功破获邢某生产销售假冒医疗高频电刀案，抓获犯罪嫌疑人7人，捣毁制假售假窝点2个，缴获假冒医疗车180余台，涉案价值700余万元。该案被公安部列为2017年打假“利剑”行动第一批督办典型案件。

　　对跨地区、跨领域、犯罪链条长的案件，鄂州市公安局坚持追根溯源、深挖细掘，追上线、查源头、找下家、落地控，确保“破一案、带一串，抓一个、端一锅，打一伙、稳一片”，做到打掉团伙、摧毁网络、肃清源头、净化市场。

　　2018年1月，食品药品犯罪侦查大队根据群众反映的假药线索，迅速开展初查。经过三个月的艰辛奋战，破获一个盘踞在武汉、鄂州的销售假药团伙，先后抓获11名犯罪嫌疑人，捣毁售假窝点4个，查扣治疗糖尿病、风湿病的假药7700余盒，涉案价值高达1340万元，受害群众涉及全国各地3000余人。该案被公安部列为2018年打假“利剑”行动第一批督办案件。

　　 加强协作 形成齐管共治合力

　　鄂州市公安局加强警种合成作战，科学架构合成作战体系。遇有警情、案件，信息研判中心即时开展警情分析、精准研判、重点管控、轨迹核查，快速集聚、并联推进，精确指导各办案大队、派出所同步上案，形成打击合力，有效破解了食药环侦单打独斗难题，提升了侦破效能。近四年以来，通过合成作战侦破的食品药品环境犯罪案件占到了80%以上。

　　鄂州市公安局优化行刑衔接机制，与鄂州市食品药品监督管理局、市中级人民法院、市人民检察院、市食品药品安全委员会办公室联合印发《贯彻落实食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，完善日常联系、联合执法、线索移交、案件会商等机制，实现了行政执法和刑事司法的无缝衔接。主动加强与检、法机关配合，邀请检、法机关提前介入、超前指导，建立统一的证据规格体系，通过完善司法措施，形成打击合力，解决疑难问题。全市公安机关根据检察机关的建议立案3起，目前已侦办完毕。

　　此外，鄂州市公安局还注重强化与职能部门间的协作，与农业、质检、工商、食药监、卫生及新闻媒体等相关部门实现有效对接，做好线索、案件移交及相关物品的鉴定工作。食药监部门移交线索20条，公安机关立案9起。公安机关主动发现11起普通行政违法案件移交食品药品监督部门作行政处理。公安机关在侦办陈某明生产销售假酒案和陈某珍等人销售假药案发现的监管问题均通报食品药品监督部门。

　　为深入开展联合执法，鄂州市公安局与食药、烟草、农业、畜牧、卫计委等部门建立常态联系制度，定期召开联席会议，联合开展打击整治行动，并健全完善执法保障、案情通报等合作机制，实现信息互通共享、同步联合现场勘查，有力保障执法办案工作开展。

　　截至目前，已召开联席会议16次，联合督办案件10起。与食药局、卫计委共组织30余次定点打击专项行动。鄂州市公安局成立驻市食药局警务室，签订了《鄂州市公安局、鄂州市食品药品监督管理局执法衔接配合机制工作备忘录》，派民警驻行政执法部门、联合开展执法检查、规范联动执法机制，及时互通食药环犯罪信息，最大限度形成打击合力。 (完) (编辑：裴春梅)