郧西县建档立卡精准扶贫工作开展顺利

19.06.2014  09:44

   

  新一轮建档立卡精准扶贫工作启动后,郧西县扶贫办快速反应,积极作为,在县委、县政府的重视支持下,全县农村扶贫开发建档立卡工作进展顺利,现已进入“对各乡镇上报的建档立卡对象进行审核公告”阶段。为了准确及时了解和掌握全县农村建档立卡工作开展情况,发现建档立卡工作中存在的问题,避免可能存在的工作程序、宣传、公示不到位现象发生,郧西县扶贫办三个督导组将陆续进入全县18个乡镇开展建档立卡督查工作,督查结果将直接纳入乡镇年终单项工作考核。

  截止到6月18日,郧西县建档立卡工作开展顺利。赢取了县委领导重视与支持

  4月18日十堰市建档立卡动员会后,郧西县扶贫办于4月19日组织全办集中学习市办会议精神,同时向县委、县政府做了专题汇报,县委副书记夏良胜、常务副县长黎桂英、副县长金善朝等领导,分别对新一轮建档立卡工作提出了具体指导思想、工作原则、工作要求和保障措施,尤其是县委书记胡俟、县长杨华林对此项工作作了重要指示,进一步明确将举全县之力,高标准完成好“一号工程”,为省委、省政府,市委、市政府和全县群众交一份满意答卷。

  强化了组织领导和工作专班

  郧西县、乡均成立了由行政“一把手”任组长,分管领导任副组长,纪委、扶贫、财政、统计、民政、广电等部门为成员的建档立卡工作领导小组,全县18个乡镇(场、区)还成立了以联系村领导、驻村干部、村干部组成的工作专班,工作专班覆盖全县338个行政村,郧西县扶贫办也明确了人员,分片督办把关。

  科学分解了控制指标

  贫困人口规模分解。主要依据2013年郧西县各乡镇(场、区)贫困人口建档立卡存量数、统计年报中的农业人口数及省定我县新规模控制数。采取先按新规模控制数与建档立卡存量减少幅度推算出到乡镇新规模分解数,再将规模控制数按农业人口数与新规模分解数3:7的比重,计算分解控制规模数的办法,进而将省定我县14.85万人的贫困人口控制规模分解到乡镇(场、区),各乡镇也参照此办法将控制数分解到行政村。贫困村规模分解。省定郧西县2014年建档立卡贫困村规模数84个,其中包括“十二五”期已经明确的11个重点村。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。经请示省扶贫办同意,“行政村无集体经济收入”(“一无”)不作为本次贫困村分解依据。同时把(“一高”)即“高于全省贫困发生率一倍以上的村”条件,扩展为“高于全县平均贫困发生率的村”。采用计算机自动筛选的办法,在全县338个村中,按照“高于全县平均贫困发生率40.8%的村”的标准,从17个乡镇(场、区)中筛选出符合“一高一低”条件的村234个村(城关镇所辖村均不符合条件),减去十二五期已实施的且在范围内的33个村,新规模84个贫困村从201个村中选取。各乡镇除以此标准外还根据贫困状况、经济发展部局、村班子战斗力等相关因素明确到具体村名,新确定的重点村贫困发生率均达35%以上。

  强化了政策宣传

  5月19日,郧西县召开了由县四家领导、各乡镇长和扶贫干事、相关部门负责人参加的建档立卡工作动员及培训会议,学习传达了国办、省办、市办相关会议和文件精神,印发《郧西县农村扶贫开发建档立卡工作方案》、《关于开展全县农村扶贫开发建档立卡工作的公告》、《扶贫宣传标语》、《贫困人口、贫困村规模分解说明》(西扶组发〔2014〕8号),《郧西县农村扶贫开发建档立卡工作考核办法》(西扶办发[2014]4号),《郧西县建档立卡工作辅导材料》等。各乡镇相继在5月20日至5月23日召开了动员及培训会,对建档立卡工作进行了安排部署,分解了目标,解答了相关疑问。新一轮建档立卡工作相关政策口径深入民心。

  规范了操作程序

  郧西县对贫困户、贫困村认定严把“两公示一公告”、“一公示一公告”的环节,各村组织不少于30人的评议小组,按照“八不评、八优先”要求,对村内的贫困人口进行评议工作,新规模扶贫人口具体包括“扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户”四类,其中民政上已经评议明确的“五保对象、低保对象”采取整户直接纳入,不再重新评选。其他新确定的扶贫户严格按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行,各乡镇、村均有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名。全县统一要求各乡镇严格按照公示公告前档案目录对村进行把关审核,具体包括9个方面:1、各村规模分解方案(包括村到组数据分解表);2、各村由联系村领导、驻村干部、村干部组成的工作队花名册;3、各村对贫困人口规模数公示照片(打印件);4、各村成立的评议小组名单(30人以上)和公示照片(打印件);5、各村完备的各环节工作会议记录;6、提出申请的扶贫对象评议现场照片(打印件);7、民主评议统计表;8、初选对象名单公示照片(打印件);9、村级公示无误的初选对象,按照《郧西县新规模贫困人口分类情况统计表》要求进行填报,并随同审核确认贫困户的报告一并上报到乡镇。以上档案乡镇、村各存一套,以备查验。