贵州精准扶贫探访（三）
09.07.2015 11:47
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
在海雀村里的扶贫档案中，每一户的“穷根”都记录在册，“因病、因灾、缺资金、缺技术……”简单直观，一目了然。
找准了穷根开药方：丧失劳动能力的人，通过低保和社会救助保障兜底；有条件发展产业的地方，逐村逐户找项目；对于生活在深山区、石山区和高寒山区的群众，通过扶贫生态移民实现异地脱贫……这种对症下药的方式，当地扶贫干部形象地称之为“梳辫子”。
海雀村第一书记詹以香结对帮扶村里贫困户朱学友，针对朱学友缺乏技术的致贫原因，詹以香鼓励和帮助他发展脱毒马铃薯，高产高效。去年朱学友家喜收1万多斤土豆，今年詹以香又争取扶贫资金为朱学友买来3头牛犊，朱学友的日子越过越红火。
新店乡老寨村贫困户黄国迁长年种植板栗却收益平平。帮扶人员经过考察发现，当地土壤并不适合种植板栗，建议他改种蔬菜。如今黄国迁依托县里的扶贫项目发展了3个蔬菜大棚，年纯收入达3万多元。
同步小康，决不让一个贫困户掉队。贵州实施“六个到村到户”的精准扶贫举措，即结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设到村到户。每一户都建档立卡，有帮扶图表，有帮扶内容，有帮扶举措。不同的致贫原因，采取不同的扶贫措施，不同的贫困程度，实行不同的补助标准，从“漫灌”到“滴灌”，不缺一户，不漏一人。
从“输血”到“造血”
在赫章县，刚刚成立了一个新奇的机构，叫“核桃局”。“因为‘核产业’发展迅猛，所以成立了核桃产业发展局。”局长曹景富也被人们戏称为“核局长”。
放眼望去，赫章县农村到处都是核桃树。全县核桃林发展到160万亩，面积全国第一。
该县农特产品加工工业园区，落户了赫之林食品、金果缘核桃等16家龙头企业，核桃乳、核桃糖、核桃木等深加工产品从这里走向全国。
小小的核桃，给赫章贫困山区带来了无限希望。曹景富介绍，赫章县核桃年产值10亿元，年收入万元以上的核桃种植户5000余户，每年为农民人均创收1000元以上，惠及60余万人。
贫困户种核桃，每年每亩可获政府种植补贴250元。王勤江家中30亩核桃今年进入盛果期，预计年收入可达6万至8万元。他笑着说：有了坚实的摇钱树，我们再也不怕返贫了。
发展是最大的扶贫，没有产业，扶贫不可持续。贵州各地靠山吃山，发展高效生态农业，探索出了一条开发扶贫与生态建设相结合的发展新路。“被动脱贫”靠不住，增加内生动力是根本，从“输血”到“造血”，贵州在精准扶贫的道路上走得愈加笃定。
从“单一”到“聚合”
赫章平山特色高效农业观光示范园内，西瓜、香梨、西红柿等大棚蔬果长势喜人。两年前，这里是一片荒山，如今脚下已悄然孕育着1万亩黄桃、1万亩蔬菜、1万亩樱桃和1万亩中药材“4个万亩”工程；
示范园的主人是鲁源高效生态农业有限公司，是平山乡从山东引进过来的企业。公司负责人王卫东表示，这里属高寒地区，是种植蔬果的宝地，只可惜当地农民守着“宝藏”戴贫帽。公司落户后，3000户农民组成了专业合作社，用土地参股，实现了农企双赢。
思路一变天地宽。政府、市场、社会多维联动，盘活了优质资源，优化了扶贫模式。
在贵州，扶贫工作不再只是扶贫部门的事，财政、卫生、民政、金融、教育等部门劲往一处使，共下一盘棋，“大扶贫”格局正在构建——
贵州财政紧张，但扶贫投入毫不吝惜，十二五以来，全省用于扶贫开发的财政资金占一般公共财政预算支出的比重从2010年的14.1%提高到2014年的17.7%。
金融部门不再“嫌贫爱富”，贵州省信贷支持精准扶贫实施办法出台。
扶贫担保贷款、贴息贷款，使财政有限的扶贫资金撬动了数十倍的商业贷款，让更多的贫困户发展产业增收脱贫。
能扶的“扶起来”，扶不起来的“保起来”。对无劳力的特殊贫困户，民政、卫生计生等部门与扶贫工作结合，出台了民政救济、危房改造、大病救助、计生户救助等一系列扶贫“兜底”政策。
教育部门在“扶志”与“扶智”上精准发力，不让贫困家庭的孩子输在起跑线上，统筹推进职业教育和技能培训。
把扶贫之水“浇”在穷根上，“精准扶贫”成效显著：贵州50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元，全省贫困人口占全国比重从9.4%下降到8.9%。
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
09.07.2015 11:47
