学习贯彻《湖北省人体器官捐献条例》座谈会召开

　《湖北省人体器官捐献条例》（以下简称《条例》）于2014年9月25日经湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，12月1日起正式颁布实施。12月17日，省红十字会组织召开学习贯彻《条例》座谈会，集思广益、群策群力，共同推动《条例》在我省全面深入学习贯彻落实。中国红十字会副会长郝林娜，副省长、省红十字会会长甘荣坤，中国人体器官捐献管理中心常务副主任曹怀杰，省人大常委会委员、省人大科教文卫委员会主任委员朱忠华同志，省红十字会党组书记、常务副会长贺方红，省人大常委会法规工作室副主任付正中，省卫生计生委副主任张瑜，省政府法制办副主任费德平等领导出席座谈会。各市州、直管市、林区卫生计生行政部门分管领导和红十字会领导，有关移植医院分管院长、移植专家，法学专家，协调员代表，省红十字会机关、直属单位工作人员参加座谈会。大家共聚一堂，就深入学习贯彻《条例》踊跃发言。省卫生计生委副主任张瑜主持座谈会。
　　现摘要刊发9位代表的发言。
　　
副省长、省红十字会会长甘荣坤：
      省委、省政府始终高度重视改善民生，全力支持人体器官捐献。今天，我们召开贯彻实施《湖北省人体器官捐献条例》（以下简称《条例》）座谈会，这对于全面推进我省人体器官捐献工作依法开展、提升法治湖北建设水平、加快“建成支点、走在前列”必将起到积极而重要的作用。
        人体器官捐献是社会公益性事业，它挽救生命、惠及民生，是事关人民群众根本利益的大事；它彰显博爱、倡导奉献，是事关社会文明进步的大事；它坚守底线、维护人道，是事关中国国际形象的大事。
　 贯彻实施好这部《条例》，推动人体器官捐献这一惠及民生的社会公益事业持续、规范、健康发展，是政府义不容辞的责任。各级政府和各有关部门应当以对人民生命健康高度负责的态度，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，切实担负起人体器官捐献工作的组织领导责任，建立和完善“政府统一领导、卫生计生行政部门监管、红十字会组织推动、相关部门协作配合、全社会支持参与”的工作格局和运行机制，强化各方责任，落实政策和经费保障，推动我省人体器官捐献工作沿着法制化轨道向前推进。

中国红十字会副会长郝林娜：
　　湖北省人体器官捐献工作走在了全国前列，《条例》的颁布施行，是依法规范人体器官捐献行为、赋予社会公益事业法律地位和法律保障的务实创新举措，是湖北人体器官捐献事业发展具有里程碑意义的一件大事，也是中国人体器官捐献事业发展进程中的一件大事，必将为开创湖北人体器官捐献工作新局面奠定坚定的法治基础，创造良好的法治环境，也为其它省份积极推动地方立法树立了榜样，发挥典型、示范、引领作用。
　　希望湖北红十字会深入学习贯彻《条例》，依法履职，不懈探索，在依法推进人体器官捐献工作中形成更多、更好的经验做法，继续为全国和其它省（市、区）发挥引领作用，走在前列。
　　
省红十字会党组书记、常务副会长贺方红：
　　人体器官捐献工作是挽救生命、造福社会、功在当代、利在千秋的民生工程。《湖北省人体器官捐献条例》的颁布实施，有利于推进人体器官捐献事业的发展，推进器官移植医疗技术的发展，推进社会文明进步发展，保障人民群众生命健康，提升人民群众生活质量和幸福指数。它突显社会性、公益性，注重权益保障，体现人文关怀，体现政府担当，界定职能部门责任和人道救助机制等鲜明特点，同时还明确了自愿无偿、权益保障、公平人道、监督管控、阳光透明的原则。
　　人体器官捐献既体现了现代医学领域技术发展的飞跃，又涉及到挑战落后的传统文化和思想观念的思想革命，是一项复杂的、社会性的系统工程。目前，我省人体器官捐献工作取得显著成效，初步形成了工作体系和工作机制。但顶层设计不规范，国家层面法律支撑缺失、政策导向不明确不具体，宏观层面界线划分不明，行业、技术、行为规范严重滞后；供求矛盾十分突出、供求关系繁杂、供求利益驱动；还有一些新问题需要我信适应和调整；同时还存在死亡判定、潜在信息传递、人道救助执行等潜在风险。必须强化法律意识、坚持法治思维，做到动员宣传不诱导、信息报送不懈怠、沟通交流不许愿、人道救助不交易、参与见证不作弊。
        下一步，省红十字会将不辱使命、依法履职，始终坚持“扎实稳妥、规范有序”的原则，掀起学习宣传条例的热潮，坚定人体器官捐献工作前进的方向，加快人体器官捐献工作组织机构、工作机制建设，抓紧进行配套办法的制订出台，建立人体器官捐献人道救助基金，保障人体器官捐献工作在法治的轨道上开拓前行。

       
省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会主任委员朱忠华：
　　人体器官捐献是一项复杂的系统工程，必须在党委、政府的坚强领导下，卫生部门、医疗机构、红十字会、公安、民政、交通等各有关部门既明确分工，又密切协作。卫生部门与红十字会作为承担人体器官捐献工作的重要部门，要建立良好的协调沟通机制，对接好器官捐献与移植的中间环节，确保人体器官捐献工作依法、依规进行。《条例》实施后，各地要通过正面典型，开展各种形式的宣传，让器官捐献深入人心。此外要建立协调员队伍，加强业务培训。

 
省人大常委会法规工作室副主任付正中：
      为了鼓励更多人自愿无偿捐献器官，《条例》保障捐献人隐私权、人身权等权益，捐献人近亲属移植排序有优先权，尊重逝者尊严、免除基本丧葬费用等，卫生计生部门管理监督，红十字会负责人体器官捐献的知识宣传、捐献登记、信息接收、捐献见证、缅怀纪念、人道救助等工作。确保捐献公平规范。

     
华中科技大学同济医学院附属同济医院副院长廖家智：
      同济医院2013年做了328例器官移植手术，今年已做了近400例。作为器官移植医疗机构，我们早就渴盼《条例》出台。它明确了医疗机构的职责，规定医疗机构应当严格执行潜在捐献人信息报送制度，还应当为获取捐献器官提供服务保障。让我们医务人员在开展器官移植手术时，无后顾之忧。此外，《条例》规定：省红十字会设立人体器官捐献救助基金，为生活困难的捐受双方家庭提供必要的人道救助实行救助金制度，让许多陷入困境的捐献人家属有了救助渠道。

武汉市红十字会专职副会长陈耘：
      武汉市是我国首批人体器官捐献试点城市，5年来，我们在器官捐献实际工作中，不断探索，深切地感受到法律保障对器官捐献工作的重要性，器官捐献供需矛盾突出，导致了器官买卖、器官分配不公等突出问题，亟需法律规范和保障，《条例》出台让我们有法可依，无后顾之忧。

今天律师事务所律师王建瑞：
      作为一个法律工作者，我觉得《条例》有很多亮点，首先把政府作为责任主体，把器官捐献工作纳入财政预算，就给予了充分保障；将对捐献者的缅怀等人文关怀上升到法律层面，超越了以往的简单的医学伦理；还专门提出建立救助基金，明确捐献人近亲属优先排队；并简化捐献程序，上门服务方便捐献者，这些富有温情的措施必将鼓舞引导更多人自愿无偿捐献。
　　
　　华中科技大学同济医学院附属协和医院器官移植中心主任董念国：
　　器官移植拯救了大批濒临死亡的病人。协和医院开展器官移植37年来，2014年开展心脏移植手术80例，其中包含76岁的全球最高龄心脏移植，也包括10个月全国最低体重的心脏移植。没有器官就没有移植，随着死囚捐献停止，人体器官捐献必将成为器官移植重要来源，但目前器官供需矛盾突出，武汉作为中部医疗中心，器官移植至关重要，我省及时制定了《条例》，一定能促进我省器官移植事业快速发展。让我们积极行动起来，以《条例》为指导，以法规为准绳，共创湖北器官移植事业的美好明天。
　　
      华中科技大学同济医学院附属同济医院器官捐献协调员蒋继贫：
      器官捐献是一项神圣伟大的事业，作为协调员，我们既感到光荣，又感受到沉甸甸的责任。为了核实捐献者身份，做好捐献工作，2013年以来，我们跑遍了山山水水，车辆行驶里程超过25万公里。吃苦不怕，最怕的是没有法律保障，被别人误解，《条例》出台鼓舞人心，让我们做踏实更有干劲。