[评论]依法“对对标” 才能切实履职

党的十八届四中全会召开,集中研究全面推进依法治国重大问题,这将是我国法治史上的里程碑。如何推进依法治国，坚持依法治会、建设法治工会，也突出地摆在了各级工会组织面前。

然而，据最近一次全国职工队伍状况调查，46.5%的职工表示签订劳动合同时没有得到工会的指导，52.7%的职工表示在劳动争议解决过程中没有得到工会的帮助。这说明，某些工会组织履行权利和义务与法律的要求、与职工的期望还是有相当距离的。

事实上，《工会法》规定工会享有的16条权利和义务，要求明确，操作性强，条条见事，条条为实。比如，工会有“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同”、“企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见”，等等。

衡量一个工会组织作用发挥得如何，首先要看看它对权利和义务履行得怎样，这是一个具有法律权威的标识。实际工作中，工会权利和义务履行得越好，工会的作用就发挥得越大。反之，工会工作就会虚位、错位、不到位，不会有什么作为和凝聚力。

工会履行好法律赋予的权利和义务，其前提是必须确立起崇尚法治、法律至上的信仰。也就是说，要有“使法必行之法”，即法治思维、法治意识。

工会要有“权利与义务相统一”的法治思维、法治意识。“有权即有责”。对于履行工会的权利和义务，我们应有这样的高度自觉和清醒，以敬畏之情逐条行使到位，全面履行到位。然而，少数工会工作者法律意识淡薄、对工会的权利和义务不认真学习、不认真履行的情况是客观存在的；也有的是把法律赋予的权利义务丢在一边，却忙于一些无关宏旨的其他事务。应当明确，工会履行不好法律赋予的权利和义务，就是最大的失职和不作为。

工会要有“法律是最大资源和手段”的法治思维、法治意识。我们常说，要争取党政赋予工会更多的资源和手段，努力做好工会工作。恐怕没有任何一种资源和手段能够比得上法律的保障了。法律赋予工会的权利和义务，是工会履职的“尚方宝剑”，是维护职工权益的利器。如果不这样看待工会的权利和义务，那么，就会陷入“身在宝山不识宝”、“直把锐器当钝器”的泥沼里。

工会要有“尊法、护法”的法治思维、法治意识。法律的落地也和做好其他工作一样，不是一帆风顺的，也会遇到实际困难，也会遇到阻力和干扰。以实际行动维护法律的尊严，易履行的权利和义务要履行，履行起来有一定难度的更要下大力、花工夫去履行。从认真履行工会的权利和义务做起，做一个自觉的守法者、坚定的护法者，是建设法治中国、法治工会的内在要求。

法律赋予工会的权利和义务，各级工会都必须认真履行。上级工会要率先垂范，带头运用法治思维和法治手段推进工会工作，加强制度机制创新，努力营造工会履行权利义务的大气候，为下级工会特别是基层工会创造开展工作的良好环境。

基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。在当前致力加强基层工会建设，大力发掘基层工会潜能的新形势下，加强基层工会建设可以多措并举，可以综合施策，但抓铁有痕、踏石留印地履行好工会的权利和义务，守正笃实、久久为功应是一个十分关键的环节。

各级工会要自觉地、经常地与工会的权利和义务“对对标”，切实做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，把工会工作纳入法制化轨道。