学习习近平讲话要做焦裕禄式的县委书记心得体会

　　一切为了贫困的父老乡亲

　　　　郧西县扶贫办主任、党支部书记      王直茂

　　焦裕禄同志是人民的好公仆、干部的好榜样，是密切党同人民群众血肉联系的典范。他以自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委 书记 的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。焦裕禄精神跨越时空、历久弥新，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑，新时期焦裕禄精神依然成为鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，成为激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。焦裕禄同志带领兰考人民治“三害”，战贫困，誓死改变兰考县贫困现状，一切都是为了兰考人民过上好日子，这种精神是我们坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战取之不竭用之不尽的精神粮食。

　　新时期，我县扶贫开发已到攻坚期,啃的都是“硬骨头”。为确保“三年任务两年完成”，到2018年，摘掉贫困县的帽子，全县5万户14.5万贫困人口全部脱贫，全县84个贫困村全部出列，到2020年全县基本实现小康目标，任务艰巨、责任重大，必须要树立“一切为了贫困父老乡亲”的理念，弘扬焦裕禄战贫困精神，坚决打赢攻坚战。

　　一、心中始终装着穷苦群众，瞄准贫困对象“扶真贫”

　　要像焦裕禄那样，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，始终做到科学求真。扶贫开发同样要求我们要真真实实把情况摸清楚，一定要瞄准贫困对象，用正确的方法做正确的事，切实做到“扶真贫”，努力做到不走错路、少走弯路。一是及时更新完善建档立卡数据库。建立脱贫退出和返贫纳入机制，实行动态管理，对不符合条件的贫困户及时更换，应该纳入建档立卡数据库而没有纳入的要及时加进来。二是对五保户、低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好两项制度的有效衔接，纳入民政保障。三是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。四是根据建档立卡数据分析，对贫困原因进行分类，因户制宜研究实施“四个一批”的精准扶贫行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。

　　      二、为了贫困父老乡亲的一切，选准致富路径“真脱贫”

　　要像焦裕禄那样，深入基层、深入实际、深入群众，查实情、出实招、求实效，始终做到真抓实做。我们要克服形式主义，就要像焦裕禄同志那样真抓实做，切切实实为贫困对象选准致富路径，变输血为造血，否则会出现“一边扶贫、一边反弹”现象。习总书记“勤富、智富、共富”的“三富”理念为切实做到“真脱贫”提供了依据，也为我县选准致富路径指明了方向。一是落实“十个到户到人”扶贫举措。要突出重点的做好产业扶持到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、雨露计划培训到户到人、金融扶贫到户到人、龙头带动到户到人、责任帮扶到户到人、低保衔接到户到人、环境整治到户到人、助学济医到户到人、安全饮水到户到人精准扶贫十项到户工作，让“十个到户到人”成为精准扶贫深入开展的有效载体，真正把资源优势挖掘出来，把到户扶贫能量释放出来。二是培育市场主体，与一家一户产业对接。龙头企业要履行帮扶义务，采取“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织+基地+农户”等模式，因地制宜的帮扶重点村和贫困户发展特色产业。产业大户和专业合作组织也要发挥示范带头作用，主动结对包联贫困户发展生产，走共同富裕道路。同时结合我县“文化旅游强县·十堰西北门户”战略定位，以生态为根本，以文化为内涵，以旅游为载体，把文化旅游产业培育为支撑县域发展的战略性支柱产业，通过文化旅游扶贫带动贫困户发展。三是发挥贫困户主体作用，激发贫困户致富愿望，变要我脱贫为我要脱贫。探索建立惠农(扶贫)政策激励机制，实行以奖代补、奖勤罚懒。驻村帮扶党员干部要结合“四双”驻村帮扶，走村入户与贫困群众交心谈心，利用报纸、广播、电视、政务公开栏，宣传政策，了解他们的思想，积极鼓励他们增强信心，树立自信，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，引导他们自力更生，勤劳致富。四是实施两轮驱动战略。实施片区开发与精准扶贫两轮驱动战略，打破行业限制，进行扶贫资源的大整合、大规划，在片区范围内针对不同的贫困特征和不同的制约因素，从“点、线、面”不同层级立体解决贫困人口和贫困地区的整体发展问题，使最贫困的人群既能够分享到精准扶贫开发的资源，又能够从片区扶贫开发及区域经济发展中受益。做好重点贫困村整村推进和精准到户的结合文章，集中各方力量，全力抓好贫困村整村推进工作，既要通过整村推进改变贫困村面貌，改善贫困户生产生活条件，又要通过整村推进支持贫困户培育增收项目，实现精准脱贫。

　　三、带着对贫困群众的真实情怀，结对帮扶“真扶贫”

　　要像焦裕禄那样，严格要求自己，无私奉献，敢于承担责任，廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已。扶贫开发事业也需要我们党员干部像焦裕禄同志那样，坚持在其位、谋其政、尽其责，做到为官一任、造福一方。落实精准帮扶责任就是帮扶单位和帮扶责任人要根据包村、包户任务，因村制宜、因户制宜、因人施策，实行精准靶向疗法。一是明确帮扶责任。按照县领导每人包联3户，县直领导班子成员每人包联2户，县直一般干部职工每人包联1户的帮扶要求，落实好包联贫困村、包联贫困户“五个一”要求，细化“四双”驻村帮扶工作考评细则，明确单位包村、干部包联主要任务。县委督办检查室、县政府政务督查室把“四双”驻村帮扶工作纳入县委、县政府重要督查内容，实行季度通报。县四大家领导要带队做好联系重点贫困村和包联贫困户工作，各帮扶单位要将驻村帮扶工作纳入重要议事日程，组建精干务实的驻村工作队，选派农村工作经验丰富，能力强的工作队长，对干部包户任务完成情况纳入干部职工年度考核重要内容。二是创新帮扶方式。单位驻村、干部包户要分步实施，尽力而为。驻村任务重的单位要把主要精力放在重点贫困村上，放在产业培植上。帮扶干部要集中主要精力，结合自身能力，有针对性的进行帮扶。要通过“三个一批”解决包联贫困户任务重的问题，即要将五保户、无发展能力的低保户对象交一批给民政部门，要动员能人大户和享受惠农政策的企业老板帮扶一批，干部包联分批次先易后难分解一批，确保每个脱贫对象都有帮扶责任人，帮扶都要有成效。三是形成帮扶合力。企业联村要落实好奖扶政策，对积极扶持专业合作社、家庭农场、产业大户发展富民特色产业的龙头企业要在税收减免、扶贫贴息等政策上给予优惠，以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。政府要拿出一定的经费对于开展科技服务取得明显成效的科技特派员予以奖励，要充分显现出科技扶贫在脱贫致富中的重要性。社会各界帮扶资源也要向贫困村、贫困对象聚集，要引导社会各界力量参与扶贫开发，形成精准扶贫的最大合力，确保到2020年实现与全国人民一道共同迈入全面小康社会。

　　四、一切为了贫困的父老乡亲，明确第一责任“真落实”

　　要深刻理解焦裕禄精神的时代意义和现实意义，紧密结“三严三实”教育活动和精准扶贫行动，大力弘扬焦裕禄同志的好思想、好品德、好作风，牢固树立“一切为了贫困的父老乡亲”的扶贫理念，用以改造客观世界和主观世界，切实做到真落实。一是落实“第一责任”。 党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要强化扶贫开发工作领导责任制,把以片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，切实做好政策制定、项目规划、资金筹备、人力调配、检查指导等工作。二是建立考核问责机制。加大对乡镇、县直单位党政一把手履行扶贫责任制的考核问责力度，提升扶贫开发在年度终核分值上的比重。采取半年一督导，年度一考核以及交叉检查、不定期抽查等方式对扶贫开发成效进行考核问效，建立考核激励长效机制，对工作开展不力的单位主要负责人进行约谈，实行问责机制。三是加强扶贫队伍建设。配强配优县扶贫办班子队伍，增加人员编制；乡镇成立扶贫办，挑选工作能力强，熟悉基层工作的人员负责日常工作开展，保证扶贫干事能够专职专干；驻村工作队要及时深入村组开展工作，履行帮扶责任。四是切实加强基层组织建设。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,因村选派第一书记到村任职，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。