[观点]浅谈企业工会的社会责任

社会主义市场经济条件下，企业作为经济组织，肯定要追求经济效益，但企业又是在一定的社会环境中发展和运作的，因此企业要承担社会责任。作为劳动者合法权益的“娘家人”，企业工会不仅在平衡劳动关系方面起着关键作用，而且在促进企业健康发展、更好地为地方、为社会服务方面起着不可替代的作用。所以企业工会可以帮助企业挑起社会责任的重担。

企业工会担负社会责任的根本任务就是要促使企业职工不断获得切实的经济、政治和精神文化利益，这些权益的获得，就要求企业工会要最大限度地团结、发动广大职工群众以主人翁的姿态，投身改革开放，投身企业民主管理、民主监督、民主参政等社会性的民主政治建设。企业工会这块作到位了，不但是企业的社会责任到位了，而且工会服务大局的意识也就到位了。

首先，工会是经济关系特别是劳动关系矛盾的产物。其基本职能是维护职工的合法权益；而企业社会责任的缘起、核心内容和行为标准是维护劳工的基本权益，两者的实施主体一为工会，一为企业。实施主体虽然不同，但在维护职工权益的基本价值取向上是一致的。企业社会责任的推行给工会维权角色回归带来契机；而工会维权角色回归也会推动企业履行社会责任。

其次，工会工作的群众化，工会组织的服务对象，决定了社会性就是工会最本质的属性。企业工会以维护职工合法权益为中心开展工作。调动全社会方方面面的社会关系，因地制宜，依法构建适合企业发展的和谐劳动关系，既是每个企业工会履行职责的基本任务，也是每个企业面向社会、服从、服务社会稳定发展大局的重要抓手。有了这个抓手，不仅能充分体现企业的社会责任，而且企业工会的组织优势和党的阶级基础优势也能充分体现。

再次，社会主义市场经济的确立，使原来大批国有企业改制成非公有制企业，职工终身就业的制度也随之打破；同时随着改革开放不断深入，民营企业迅速成长壮大，伴随涌现出农民工、劳务派遣工等新生工人。非公有制企业和民营企业的多变性，新工人的流动性及分散性，使得新的劳动关系不仅多元，多变，而且呈现出高度社会化特征。这就要求工会尤其是企业工会要与时俱进，改变传统工作思想和工作重点，加快社会化进程，承担更多的社会责任。

那么企业工会如何履行社会责任呢？结合中国特色社会主义工会特点，笔者认为，必须依据《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，依法维护好职工的劳动就业权利、劳动报酬权利、民主政治权利、安全保障权利、社保福利权利、精神文化教育权利等，唯有这样，企业工会履行社会责任的标杆才会真正高高地树立起来。

劳动就业是职工经济利益的基础，没有劳动，就生产不了劳动关系，与劳动关系息息相关的多种权益也就不存在。因而，职工劳动就业权的问题应是工会组织必须承担的一个基本的、长期而又艰巨的社会责任。企业工会则要在职工培训、技术创新、技术扶贫、改善工作条件、改善生活环境等方面有所作为，要帮助企业凝聚人心，要使员工的积极性、主动性和创造性竞相迸发。要通过贴心服务，使职工能够为企业的发展自觉出力流汗，献计谋策。要让职工真正感到“工作着、快乐着、幸福着”，职工的幸福指数越高，企业发展的内在动力则会越长久。

职工依法获得劳动报酬权利（包括职工工资、奖金、福利等）是职工主人翁地位的具体体现。维护好职工依法获得劳动报酬权利是维护其他权益的前提和基础。所以，企业工会要积极推行工资集体协商制度，维护好职工劳动经济权益。所谓工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。建立工资集体协商制度是维护劳动者自身利益的一种有效途径，一方面能够维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动职工的积极性。在当前我国分配制度改革大幕已拉开，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是建立新型劳资关系、实现劳资双赢的需要，也是工薪阶层的劳动者共享改革发展的成果的现实反映。

人民民主是社会主义的生命，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，对职工而言，民主权利体现在两个方面：一是参与企业民主管理的知情权、参与权、监督权和协商、共决权；二是职工的人身自由、人格平等不受侵犯。任何企业现阶段都必须保障职工这几项民主权利。社会主义与资本主义的根本区别就在于是否实现了人民当家作主。因此企业工会作为职工民主政治权利的代言人，就必须引导并且督促企业完善好民主管理制度。做好企业的民主管理、厂务公开是中国特色社会主义工会工作的一项基本内容，是企业工会维护职工合法权益的基本民主制度，是提升职工民主素质的基本载体。存在决定意识，职工只有在民主管理的实践中，民主意识，民主法制才能逐步内化为民主素质。公有制企业和非公企业都要实行民主管理，这里的关键是民主管理的质量，真正落实职工的民主管理权利。

职工的安全保障权应着重在劳动保护、劳动安全、劳动卫生和职工职业健康等诸方面做出积极维护。企业工会应发挥其特色优势，实施全员监督，组织和动员广大职工群防群冶、防治结合，努力促进企业改善劳动条件。要与政府、劳动、安监、卫生等相关部门搞好配合，积极监督国家劳动、安全、卫生等法律、法规和政策的执行。积极推动企业建立健全群众性劳动保护监督检查网络和职业安全健康管理体系。督促企业制定并落实好有关安全生产管理制度。尤其是非公有及民营企业的工会组织，要充分发挥其作用，主动出击，定期或不定期会同有关部门进行安全生产大检查和专项整治工作，努力消除各种事故隐患。同时，还要努力为职工提供诸如心理咨询等良好的基本卫生服务。另外，要坚持原则、注重实效，全方位地保障女职工在劳动、生存、发展等方面的合法权益。作为员工利益的代表者，保护职工职业健康，关爱员工，关爱劳动者的生命，这既是企业工会履行社会责任的神圣使命，又是法律的声音，更是劳动者的权利。

建立完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到广大职工的切身利益。工会要从整体上维护职工的社会保障权益，就必须在立法和政策制定参与上进入角色，在督促落实各项社会保障措施中发挥作用，这是工会参与社会保障制度建设担负的一项重要任务。企业工会要参与劳动部门建立完善当地最低工资制度，要协助民政部门制订本地最低生活保障线，要配合劳动和社保部门进行社会保险制度改革和扩大社会保险覆盖面，配合房管部门实施廉租住房工作，要切实为职工群众办好事、实事。另外，由于目前各地财力有限，保障水平不高，怕以就要求企业工会要发挥自身优势，认真开展扶贫帮困送温暖活动，补充社会保障的不足，协助政府编织适应职工基本生活需求的更加细密的社会安全网。

工会维护职工的精神文化权益主要在于三个方面：一是教育培训权和学习发展权；二是休息、休假权；三是文化娱乐权。教育培训权和学习发展权及文化娱乐权充分体现了工会的性质，从政治学的角度来看，工会是社会阶级矛盾的产物，是工人阶级的群众组织，是鲜明的阶级性与广泛的群众性的统一体，阶级性与群众性是工会的本质属性。工会的鲜明的阶级性说明了工会是一个社会政治团体和阶级组织，是无产阶级利益的代表。工人阶级利益包括具体利益和根本利益两个方面，这就要求工会对这两个方面的利益都须维护。具体利益须靠工会直接去维护，而根本利益要靠工会教育职工自觉去维护，这就决定了工会的教育培训权和学习发展权是工会的基本职能之一。而工会要充分发挥文化教育阵地作用，就要加大企业“职工书屋“、文化宫等娱乐活动场所的建设，以满足广大职工不断增加的精神文化需求。职工的休息、休假权益的维护则是企业工会做的最到位的，主要是随着市场经济价值观念的影响，不少劳动者自我维护意识不强，只要能增加收入，把加班加点当成是企业主的一种恩赐，不以为是。因此，如何按照《劳动法》规定又照顾到企业实际，逐渐减少随意加班加点的情况，需要各级工会及劳动等相关部门不断探索。

总之，企业工会的社会责任最基本、最底线的是法律责任，要知法、懂法、守法、依法维护好职工权益，如果不按照法律规定，而是想当然地去维护职工利益，甚至煽动职工罢工，做违法的事，那恐怕企业是无法生存的。（十堰市郧阳区总工会副主席张志刚）