荆门市创新扶贫模式探析

　　随着经济的发展，扶贫工作已从就地扶贫发展为整村推进扶贫开发，从“输血式”扶贫发展为“造血式”扶贫，各种新的扶贫模式正在我市广泛应用，帮助农民走上致富路。

　　　　6月12日，在荆门市扶贫开发重点工作推进会上，各种创新的扶贫模式让人耳目一新。

　　　　能人燃起星星之火

　　　　荆门市东宝区子陵铺镇拾井村属北山抗日革命老区中心。全村156户，其中贫困户52户。长期以来，由于地处丘陵，水资源缺乏，基础设施不完善，村集体经济发展滞后，村民生活水平低下，2014年全村人均收入仅4765元，不到全市农民人均收入的50%，是一个重点贫困村。

　　　　如何摘掉贫困村的帽子？村“两委”班子想了很多办法。2014年村“两委”换届时，拾井村借用示范效应，邀请在外创业的能人——蔡学升回村当支书。

　　　　蔡学升当上支书的第一件事就是拿出100万元用于发展村级公共事业，他的无私不仅得到了村民的拥护，也凝聚起了村民干事的热情。

　　　　拾井村资源较为贫乏，但距离城区不远，自然环境较好，如果能发挥这个优势，打造宜居乡村，为城区人提供休闲旅游的场所，也是一条发展之路。村“两委”班子确立了结合新农村建设，改善村民生产生活环境的扶贫思路。

　　　　思路确定了，拾井村人想发展、谋发展的热情一下子被激发了，凡是涉及村级公共事业的工作，大家都主动出资出力。

　　　　镇村两级干部寻求支持：市公交集团帮扶6万元、东宝区药监局帮扶3万元对6公里通组公路进行扩宽和铺垫维修；农业部门2015年小农水建设项目落户拾井村，可解决1200亩农田灌溉问题；2015—2016年度土地整理增减挂钩项目落户拾井村，可解决40户群众住房困难的实际问题。6月3日，东宝区12个区直单位整合部门资金近200万元，集中用于解决拾井村新农村建设的水、电、路、住房、绿化、生态、产业等方面问题。

　　　　在大家的共同努力下，拾井村的新农村建设项目预计年底可以建成完工。

　　　　“人居环境好了，村民们才会更有干劲！”蔡学升对摘掉贫困村的帽子充满信心。

　　　　产业推动整村发展

　　　　以前说起白泉村，人们会告诉你，那里是山区，耕地少、穷得很。

　　　　作为荆门市京山县曹武镇最为偏远的山区村，白泉村全村有601人，人均占有耕地1.6亩，有建档立卡贫困户28户90人。由于交通不便、信息闭塞、自然资源匮乏、产业结构单一，2013年以前，全村人均年收入仅5680元。

　　　　如何利用山区优势发展产业带动农民致富？

　　　　村“两委”班子把目光盯在了招商引资上，确定了做活做好山水开发的文章，突出精准扶贫，积极实施龙头企业带动、能人带动、产业扶贫和基础设施建设四大工程，初步构建了大整合、大参与、大投入、大建设的扶贫格局。

　　　　地处大洪山山脉，白泉村的温泉一直没有开发，去年该村以温泉优势为亮点，吸引福建客商成立湖北恒洋水产品养殖有限公司，投资8000万元建设全省首个温泉水鳗鱼养殖基地。并为白泉村25位村民提供长期稳定的就业岗位，人均年打工收入3万元以上。

　　　　尝到了甜头，村“两委”班子更加大了招商引资的力度，引进曹武籍能人张华波投资600万元，建设500亩湿地松、中药材基地，为全村50位村民提供务工岗位，人均年收入3万元以上。

　　　　争取财政扶贫资金60多万元，村自筹40万元，开发建设板栗基地800亩，建成全村最大的“绿色银行”，受益农户20户，户平年增收5万元。

　　　　在发展产业的同时，该村还整合财政扶贫、交通建设、一事一议奖补等资金125万元，硬化通村通组水泥路4.7公里，解决了困扰村民多年的出行难、农副产品运输难问题。

　　　　去年，白泉村农民人均收入达7850元，比2013年增长38.2%。

　　　　旅游拉动农民致富

　　　　3月油菜花香，嫩黄的花朵吸引着人们涌向五洋公路沿线的沙洋县五里铺镇、曾集镇。

　　　　中国农谷•荆门（沙洋）油菜花旅游节已经举办了8届，8年里五洋路上的油菜花从无人问津到人满为患，周边的农民都依托油菜花旅游节办起了农家乐，摆起了小摊。仅曾集镇就有28户贫困户办起农家乐和乡村旅馆。

　　　　趁着农闲，沙洋县曾集镇张池村11组村民王方明从县城批发了水果、饮料就在家门口摆了个小摊。王方明说，油菜花节一个月，他靠摆小摊就能收入1万元左右。

　　近年来，沙洋县通过举办油菜花旅游节，在五洋公路两旁建起34公里生态景观长廊。依托旅游节，沙洋县办起农家乐、乡村旅馆350余家，从业农民2000多人，其中贫困户136户544人。今年油菜花节期间游客达180万人次，创旅游收入2亿多元，实现了经济效益、生态效益和社会效益共赢。（赵国桥）

　　2015年6月23日