【经济日报】巩固扶贫成果要打组合拳

林火灿

　　在开展扶贫工作的过程中，必须确保困难群众在奔向小康的征程中“不掉队”。要不断巩固扶贫成果，不断增强贫困地区经济发展的内生动力，使贫困地区的群众真正断穷根、富长久

　　近日，笔者在西部某省份听到一位领导干部感慨地说：“开展扶贫工作十分不易，但巩固扶贫成果面临的挑战更大，稍不留神，一些刚刚脱贫的群众就会返贫，个别刚刚摘掉‘贫困帽’的地区也会遇到新的困难。”

　　这位地方官员说了大实话。在开展扶贫工作的过程中，我们必须确保困难群众在奔向小康的征程中“不掉队”，更要不断巩固扶贫成果，彻底铲除贫困生成的土壤。目前，我国扶贫工作已经取得了明显成效，但个别地区“刚脱贫就返贫”的现象也确实时有发生。一些困难群众脱贫可能需要三年、五年甚至更长的时间，在各方面积极帮扶下日子刚有起色，却因为一场大病、一个意外事故，抑或是一场自然灾害，生活陷入困境，日子再度变得艰难。

　　要从根本上解决好“刚脱贫就返贫”的问题，巩固扶贫成果，关键要打好“组合拳”，增强贫困地区的自我发展能力，使其造血功能逐渐强大起来，从而彻底拔掉穷根，使贫困户最终走上致富路。

　　具体而言，首先要进一步加大对贫困地区基础设施建设的投入力度。我国一些地区的经济社会发展之所以比较落后，与当地长期以来交通、水利等基础设施建设落后，历史欠账较多密不可分。“要致富，先修路”，要增强贫困地区的造血功能，就必须破除基础设施的瓶颈制约。因此，在扶贫中，必须重点加强基础设施建设，补齐基础设施短板，从根本上改善贫困地区发展的“硬环境”，进一步打通资源要素自由流通的物理通道，使贫困地区的自身优势能够得到最大限度的发挥，从而为贫困地区扶贫攻坚创造良好的条件。

　　其次，要因地制宜地打造一批能带动就业、促进居民增加收入的产业。贫困地区产业基础薄弱是当地群众难以脱贫致富的重要原因。在开展产业扶贫中，贫困地区应该在分析现有资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，科学确定主打产业，精心做好产业规划，进一步调整产业结构，优化产业布局，选准既与自身资源禀赋条件相匹配，也可以与当地群众增收有机结合的产业，使更多的困难群众参与到产业的发展之中，让产业的发展红利惠及广大群众。

　　此外，要巩固扶贫成果，必须着力推动贫困地区基本公共服务均等化，使贫困地区的困难群众能够享受基本的教育、医疗、卫生等公共服务，既帮助困难群众提升生活品质，也要防范因病返贫或因为贫困失学等问题。

　　总之，做好扶贫这篇大文章，既要不断扩大战果，帮助更多困难群众脱贫，更要不断巩固扶贫成果，不断增强贫困地区经济发展的内生动力，使贫困地区的群众真正断穷根、富长久。