襄阳：市残联精心谋划“十三五” 残疾人康复工作

2月19日，襄阳市残联党组、理事会召开专题会议，精心研究部署全市“十三五” 残疾人康复工作。会议要求全市上下认真做好“十三五”康复工作编制规划，采取得力措施，把握新常态，谋求新作为，再创新业绩。

一是抢抓机遇，努力推进残疾人小康进程。 “十三五”时期，将是全面建成小康社会的决定性阶段。全面建成小康社会要确保残疾人不掉队。在全面小康攻坚战中，各级党和政府对残疾人脱贫困、奔小康问题高度重视。国家已经建立并将逐步建立重度残疾人护理津贴和困难残疾人生活津贴制度、“五年特殊教育提升计划”、残疾儿童康复救助和残疾预防制度、残疾人辅具适配制度、贫困残疾人纳入到精准扶贫台账等。为此，必须把握战略机遇，适应新形势新任务要求，以扎实有力的举措，不断推进残疾人康复事业与全市经济社会同步跨越发展。

二是多措并举，切实提高残疾人康复保障水平。“十三五”期间，要进一步加强康复保障政策和制度建设，并做好与已有政策的整合、衔接与落地。在确保符合条件的残疾人纳入城乡居民基本医疗保障制度的基础上，要逐步建立起康复医疗救助制度，并不断提高医疗救助水平。对重度、一户多残等贫困残疾人家庭，要按照分类救助原则，保障他们的基本医疗和基本康复。要将康复服务在“特惠”层面寻求突破，围绕兜住底和补短板，选准切入点和着力点，扎实推进残疾人康复工作的发展。

三是健全组织，切实提高康复服务水平。“十三五”期间，国家、省市将加大康复项目投入力度，实行实名制的台帐管理，并实行绩效评估。因此，要推进基层康复机构规范化建设，实施目标责任管理，明确职责和任务，规范工作程序，采取措施，稳定工作队伍。同时要加大康复人才培养力度，加快康复专业人才尤其是学科带头人的培养，逐步使全市康复专业人才总量增加、结构合理、水平提高。要创新康复工作体制机制，激活康复服务市场活力，健全康复服务体系和服务标准体系，推进康复科技创新，引入现代化技术手段与设备，使康复工作健康、有序和高效发展。

四是整合资源，切实提高康复人群受益面。要进一步建立多部门联动的0—6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制，鼓励和支持幼儿园、特殊教育学校、残疾儿童康复和福利机构、社会力量等实施残疾儿童学前康复教育。要进一步实施残疾人康复工程。建立健全融合型的、社会化的残疾人康复服务网络，全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复，提供功能技能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。要进一步推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，落实“集中救治”措施，实现“应治尽治”，防止发生严重精神障碍患者肇事肇祸。

五是加强宣传，优化残疾人康复工作环境。要组织和动员社会力量，开展残疾预防宣传教育，宣传普及优生优育和残疾预防知识，开展“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等宣传活动，增强全社会“预防残疾，增进健康”的观念，积极倡导早期干预和早期康复训练，有效减少、减轻和控制残疾程度。要围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要时间节点和重点工作，开展多种形式的宣传，形成规模效应，充分展示康复救助项目成果，展示党和国家及社会各界关爱残疾人、关心残疾人康复事业的事迹。

六是借力精准扶贫，促进残疾人康复事业快速发展。精准扶贫是实现全面建成小康社会的重要举措，也是全党第一民生工作。要抓住机遇，主动把残疾人康复工作纳入精准扶贫的大局，服务精准扶贫大局。