2015为“精准扶贫”点赞
羊年伊始,气象万新。看郧西大地,扶贫热潮涌动。
2014有人为 “中国梦”点赞;有人为“习大大”点赞;有人为“反腐”点赞……过去的2014有太多的太多值得我们点赞,面对已经到来的2015,我倡议为“精准扶贫”点个赞。
2015年,“精准扶贫”被放到了前所未有的高度。在国务院办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中提到:“国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上,坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。”简单来说,精准扶贫就是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2015年,郧西县精准扶贫工作以“积极贯彻落实国家、省、市、县扶贫开发工作会议和相关文件精神,围绕贫困人口减少这一核心,坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”,着力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”大扶贫工作格局,深入开展以“四双”驻村帮扶为主的精准扶贫,全力打造整村推进、生态扶贫搬迁、雨露计划、金融扶贫四大品牌,继续推进片区开发,不断提高扶贫开发统筹性、针对性、精准性、实效性,开创新一轮扶贫攻坚新局面”为总体思路。
2015年,郧西县精准扶贫工作以“全年减贫1万人以上,抓好重点项目建设,争取项目资金20亿元以上。启动14个重点贫困村和3个老区重点村整村推进;落实扶贫贷款贴息400万元以上;完成雨露计划培训1000人以上;实施生态扶贫搬迁1200户4800人。争取和组织中国人寿、武汉市、省市县直定点扶贫及社会捐赠资金1000万元以上,重点抓好“整村推进、生态扶贫搬迁、扶贫小额信贷、雨露计划信息化管理”四大品牌建设,强力推进片区扶贫攻坚,全力组织社会扶贫,锐意创新工作机制”为总体目标任务。
扶贫攻坚的总体思想已经成熟,目标任务已基本明确,为确保到2020年,全县贫困地区人民和全国人民一道迈入小康社会,稳定实现“两不愁、三保障”奋斗目标,需要广大仁人志士加入到扶贫开发的队伍中去,需要社会各界力量的汇聚,需要众志成城,需要同心协力,需要你我的点赞!
众所周知,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村。2014年全县农民人均可支配收入增长10%,增速较快,增速加快的背后除了农村土地经营权有序流转、农业适度规模经营发展、打工经济等带来的增收效益外,扶贫工作也“功不可没”。
一年来,全新的“精准扶贫”模式在提高农民收入、帮助农民摘掉贫困帽方面取得了巨大的成效。一年来的“四双帮扶”精准扶贫做到了扶真贫、真扶贫,开了个好头。为了杜绝“虎头蛇尾”现象的出现,“精准扶贫”贵在坚持。在未来的六年内,既要继续纵深推进建档立卡工作,加大扶贫力度,增加扶贫款项,也要注意找准贫困致因,制定帮扶措施,把钱用到“刀口上”,以最小的代价摘掉14,47万农民的贫困帽,打造全市农村扶贫的“高性价比”。
此外,“精准扶贫”政策也贵在执行,需要防止政策执行过程中各级干部,尤其是乡镇和村干部对扶贫款项的截留、私吞、挪用,也需要防止一些别有用心的人从项目中捞取利益,从而制造政策执行的“最后一公里”难题。对此,笔者认为,尤其需要对农民做好政策宣传工作,一项众人皆知的政策自然而然就会形成舆论的高压态势,从而形成有效的外部政策监督,一旦政策执行打了折扣,农民便可以向有关部门举报。
在精准扶贫精准执行的大背景下,自上而下的内部监管与自下而上的外部监督相结合,有了你我的共同参与,全县的精准扶贫才能起到更大的实效,全县人民一道迈向小康社会的愿望才能够逐步实现!
2015年,请为“精准扶贫”点个赞吧!
郧西县扶贫办 王华敏