精准扶贫 扶到根上
10.03.2017 14:35
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
为贫困人口添心劲
“我要把表彰奖励化作动力，勤扒苦做，争取提前一年自主脱贫！”2月14日，在五峰土家族自治县脱贫攻坚工作推进大会上，受到县委、县政府表彰奖励的仁和坪镇业产坪村一组村民卞周菊信心倍增。
卞周菊是一名普通农村妇女，全家4口人，丈夫杨会东长期患病，无力外出打工，儿子杨洪正在读书，上有88岁的年迈父亲需照料，孩子的学杂费、全家的生活起居全部由卞周菊一人打理。面对困境，卞周菊积极发展养殖业。目前，她家养了23头猪，2头牛，11只羊。
当天，与卞周菊一起受到表彰的脱贫示范户共有200户，共获得奖金10万元。卞周菊受表彰奖励的喜讯，在仁和坪业产坪村传为佳话。该村脱贫户余家洪备受鼓舞，也憋足了劲儿：“她能靠双手勤劳脱贫，我也不能落后！”
建立正向激励机制，消除“精神贫困”，我省在全国首创，出台《关于进一步激发内生动力加快精神脱贫行动方案》，制定16条措施，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”，引导贫困群众树立主体意识，积极脱贫致富。
发展产业求治本
产业扶贫是脱贫治本之策，但产业发展有风险，找准项目不容易。武汉市纪委、武汉金融控股集团公司驻村工作队，会同黄陂区蔡家榨街凤凰寨村反复研究论证，寻找合作企业，最终确定了发展三项主导产业：稻田养虾，光伏发电和木兰富水湾旅游景区建设项目。
引进湖北稻之恒农业发展公司先期承租的165亩土地租金6.6万元，已汇入村委会账户。装机容量100.98KWP（指太阳能光伏电池的峰值总功率）的分布式光伏发电站，已开始发电产生效益。开发建设占地5000亩的木兰富水湾旅游景区，目前已与投资方草签合作协议。
发展产业，离不开政府财政资金引导。2016年，省市县三级公共财政安排专项扶贫资金66.6亿元，其中省本级32.89亿元，比全国22个省（区）平均投入高出180%。按照省级统筹、市州协调、县级整合的原则，我省率先在全国建立贫困县资金整合机制，2016年全省统筹财政资金达892.7亿元，建立贫困地区发展基金。
产业扶贫离不开金融活水。今年，我省产业扶贫重点补上金融扶贫短板。全省94个有扶贫任务的县都将实现风险补偿金全覆盖、贫困户评级授信全覆盖、符合贷款条件贫困户贷款全覆盖，今年全省扶贫小额信贷规模要达到150亿元。用好扶贫即报即审绿色通道，会同证券部门做好贫困县市企业上市、在新三板挂牌，发行公司债及实行资产重组工作。抓好保险扶贫，会同保险部门重点推进“3+X”“扶贫保”。
紧盯准实真考核
“精准”永远在路上。扶贫成效，人们最担心的是弄虚作假。今年，我省将启动17个市州交叉考核，继续组织第三方评估机构真刀真枪考核，自带摄像机，全程录音，不允许基层陪同，将最真实的情况摸清摸透。“对于督查暗访发现的问题，将及时通报，限期整改。对整改不力的，省里将严肃通报。”2月7日，在全省扶贫工作会上，省扶贫办主要负责人发狠话，再次强调将精准扶贫抓准落实，以真考核确保真扶贫。
紧盯准、实二字，把应进未进和返贫的人口纳进来，把应退未退和非贫困人口退出去，实现有进有出、动态管理。
考核验收，压实主体责任。去年，我省将精准扶贫专项纳入地方党政领导班子政绩考评和省直部门履职尽责考核体系，对37个贫困县精准扶贫首开考核问效，省、市分别约谈了9个考核C、D级等次的县委书记，打牢责任落实链条。今年上半年，我省将组织94个县开展交叉核查，提高数据质量，建好“明白账”，坚决杜绝形式主义和弄虚作假，严肃查处“被脱贫”、数字脱贫，确保精准识别准确率、精准退出准确率、帮扶工作群众满意率、帮扶措施精准率走在全国前列。
【代表委员点评】
全国政协委员、民进湖北省委专职副主委唐瑾：
2016年是全面打响脱贫攻坚战第一年。精准扶贫，不落一人，湖北首战告捷。当前，产业扶贫中存在结构布局同质化现象，建议各地结合实际、扬长避短，一县一品，一村一策，选择最适合的产业项目，确保可持续发展。在一些地区，部分贫困对象还有依赖思想，扶贫先要扶志，致富先要治心。习近平总书记说了“只要有信心，黄土变成金”。帮扶单位除了给资金、给物资、给项目，更要扶智、扶能、扶人，激发贫困地区和贫困对象“拔穷根”“摘穷帽”的内生动力，从思想上摆脱贫困。
全国人大代表、英山县温泉镇百丈河村村支书王金初：
缺门路、缺资金、缺技术、缺劳力、缺销路，是贫困户脱贫路上遇到的一个个拦路虎。扶贫重在精准，一户一策。扶贫工作要真正取得实效，就要有针对性地一个一个解决好这些难题。作为农村基层干部，最重要的是带着感情和责任，一步一个脚印地把工作做扎实，防止假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，这样才能干群一心，克难攻坚，让贫困地区的乡亲们早日过上富足的好日子。
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
10.03.2017 14:35
故
事
