“三峡库首”秭归：“1119”精准扶贫促库区百姓致富

　　交通闭塞、村民贫困、基建匮乏……在村民税元龙的记忆中，村里曾经数十年“没什么变化”。

　　改变始于２０１１年。那一年，集库区、山区、贫区“三区”于一身的国家级扶贫开发工作重点县秭归启动了“１１１９”扶贫工程——１名县委常委或县人大、县政协主要领导挂帅，１个有实力的队长单位牵头，１家规模企业与贫困村开展“村企共建”，９个县直单位结对帮扶１个贫困村，力求带动百姓致富。

　　“如果没有‘１１１９’工程，我现在可能还是吃了上顿没下顿。”８月盛夏，税元龙饲养的几十头猪膘肥体健。站在猪栏旁，他跟记者算了笔账——以前主要经济来源是种地，３亩多地都种上了玉米、油菜也“弄不到几个钱”。２０１１年“１１１９”扶贫启动，村里为他补助４０００元用于栏圈建设，并免费提供４头种猪。当年就出栏生猪３７头，盈利近４万元。

　　今年上半年，税元龙已有１６头生猪出栏，收入近两万元，下半年还有更多生猪出栏。税元龙去年添置了一台５０英寸的液晶电视。

　　三峡库区移民重点村、归州镇屈原庙村村民周耀与税元龙有着相似的感受。周耀在村子附近承包了６０多亩山地种植核桃，但由于“路不通，水难到，缺技术”，种植亏损严重。“１１１９”工程启动后，村里修通了公路，扶持他修建了３个抗旱水池，架设了抗旱水管，并安排技术人员对他进行培训。

　　如今，周耀的核桃园正步入丰产期，他也将种植规模扩大到１００多亩。“去年核桃卖了差不多２０万元，今年有可能到３０万元。”周耀笑着说。

　　“通过‘１１１９’，扶贫的资源更加集中，责任更加明确。”秭归县扶贫办主任王功高说，以往扶贫多是倡导“平均主义”，直接“给钱给物”。而“１１１９”扶贫，改“大水漫灌”为“滴灌”，针对村组和农户的实际情况，着眼长远发展，通过“项目制”精准扶贫，努力实现扶贫可持续化。

　　天鹅村村支书林文应介绍，以前村里没有主导产业，６４５户村民增收无门。“‘１１１９’工程实施期间，村里把生猪确定为主导产业进行扶持，天鹅村逐渐发展成为全县第一大生猪养殖村。去年户均增收６５００元，贫困村的‘帽子’摘掉了。”

　　“我们村确定的项目是种茶树。”九畹溪镇砚窝台村村支书雷江洪说，目前村里已发展茶树种植１１３２亩。

　　王家垭村种柑橘、文家岩村种烟叶、叶罗家坪村种茶叶……“１１１９”扶贫启动至今，秭归已有２８个村落因地制宜确定了主导产业，带动了大量村民增收。

　　贫困村发展主导产业，前期需要不菲投入。钱从何来？王功高介绍，一方面，扶贫部门、发改部门、财政部门分别筹集专项资金；另一方面，扶贫部门与相关行业部门沟通，筹集配套资金。双管齐下，确保对每个贫困村投入不少于３００万元。

　　近３年来，秭归县已累计筹措扶贫资金１．８亿多元。

　　为了确保扶贫成效，秭归县委、县政府政务督查部门每季度会同县扶贫部门开展一次专题督查，公开进行通报。还定期组织“回头看”，及时为贫困村的产业发展扫除“障碍”。

　　２０１１年的统计数据显示，秭归全县贫困人口共１０．５万人。“１１１９”工程启动３年多来，已有２万多贫困人口脱贫致富。多个贫困村实现了主导产业大发展、基础设施大改善、村容村貌大变样。