竹山县财政扶贫资金绩效考核获省级A类等次

　　近日，省财政厅、省扶贫办发文通报全省2013年度财政扶贫资金绩效考评情况，竹山县被评为全省4个A类等次县（市）之一。至此，竹山县已连续4年被评为全省财政扶贫资金绩效考评A类等次优秀县（市）。

　　近年来，竹山县抢抓机遇，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会及中央、省、市扶贫开发会议精神，始终坚持把扶贫开发作为县域经济社会发展的“重中之重”和“三农”工作的“重中之重”，调整思路促转型，彰显特色创品牌，加压奋进走新路，内引外联聚合力，深化改革严监管，致力扶贫开发转型升级，奋力建设秦巴山片区扶贫开发先行区，探索出一条符合山区实际的扶贫开发新路子。

　　一是立足实际，创新扶贫工作思路。结合县情实际，探索形成了“建城镇抓示范，聚能量抓边远，比差距抓短板”的扶贫开发工作思路，坚持“两个两手抓”，即一手抓重点贫困村整村推进和试点示范，一手抓边远极贫村帮扶工程，带动中间村发展；一手抓片区区域开发，一手抓精准扶贫到户工程，实现区域发展与扶贫攻坚同步，片区开发与扶贫到户并举，城镇带城乡一体化区域与边远地区均衡协调发展，致力建设秦巴山片区扶贫开发先行区。

　　二是突出重点，打造扶贫攻坚品牌。坚持“产业第一、能力至上、基础先行、社会发展”的原则，突出抓好连片开发、整村推进、扶贫搬迁、边远极贫村等重点工作，着力打造扶贫攻坚品牌。在重点村建设上，坚持精准定位，突出重点，据实规划，注重实效，彰显发展特色，建成了文峰乡长坪村、城关镇二道坊村、溢水镇东川村、麻家渡镇蛟龙村、擂鼓镇烟墩梓村等一批各具特色的扶贫开发示范村。在片区开发上，坚持先行先试，全力办好麻家渡谭家河片区开发，以产业建设、村庄整治、村组公路为重点，整合行业部门项目资金，加大对片区开发的投入力度，提升和放大了片区扶贫开发示范效应。在扶贫搬迁上，探索出了“统一规划、业主包建、分户购买、综合配套、按期入住”的集中安置模式，实现了推进速度、建设标准、安全质量的有机统一，建成了溢水镇东川村、文峰乡长坪村、深河乡秦家村、官渡镇百里河村等一批扶贫搬迁集中安置新型社区，极大地改善了群众的居住环境和生产生活条件。

　　三是自我加压，致力缩小区域发展差距。坚持“择贫而扶、极贫重扶”的原则，把地处边远地区的极贫村作为扶贫开发工作的重中之重，动真情、动真格、真扶贫，以综合性扶贫硬举措，加大边远极贫村扶持力度，致力于缩小区域发展差距。根据相关综合指标，在全县筛选60个边远极贫村，县委常委会决定由县“四大家”领导和县扶贫开发领导小组成员单位主要负责人分批、分年度进行联系帮扶。县政府把边远极贫村帮扶工程作为承诺为民办好的十件实事之首，着力解决边远极贫村“行路、饮水、住房”三难问题。2013年度20个边远极贫村全面完成建设任务，实施项目28个，极大地改善了边远极贫村群众的生产生活条件，推动了区域均衡协调发展。

　　四是创新机制，强化扶贫项目资金监管。健全管理制度。结合县情实际，制订出台了《竹山县重点贫困村项目资金管理办法》、《竹山县重点贫困村考评细则》、《竹山县财政扶贫资金管理办法》、《竹山县财政扶贫资金报账制管理办法》、《关于规范项目管理流程加强廉政风险防控的意见》等一系列加强和规范扶贫项目资金管理的指导性文件，形成了一套切实可行、行之有效的操作办法。规范流程管理。紧紧围绕提高扶贫资金使用效益目标，始终坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的思路，突出抓好扶贫项目申报、实施、验收、报账、资金拨付等关键环节监管。在项目管理上，严格执行项目申报制、公示公告制、检查验收制、资金报账制和审计问责制，强化流程管理、责任管理和痕迹管理。在资金拨付上，严格执行“先审核验收、后报帐拨款”程序，规划项目实施完毕后，由乡镇提出验收申请，乡镇、县财政、扶贫组成联合验收组，现场验收、现场反馈验收结果和验收意见，验收人员当场签字，谁签字谁负责，验收结果作为资金拨付的重要依据和凭证，确保扶贫资金及时、足额到村、到项目，确保规划项目顺利实施，确保发挥扶贫资金最大效益。强化审计检查。围绕年度扶贫开发任务目标和重点工作，县扶贫部门坚持领导班子成员带队，实行分片包干、驻村督办，从项目筛选确定、组织实施，到检查验收、资金管理、绩效评估、档案整理，坚持专班专抓、全程参与、一抓到底、纠偏问责。2014年初，县政府坚持把扶贫资金作为审计检查的重要内容，组织专班，对2012-2013年度扶贫资金管理使用情况进行专项审计检查，及时发现问题，督促限期整改，严明纪律，严格管理，严肃问责，确保扶贫项目规范实施、资金安全运行，发挥扶贫资金最大使用效益。