高温酷暑六日行——省民政厅抗灾救灾第二督导组工作日志

8月13日　星期六   晴高温38°

　　受省抗灾救灾办公室委派，中午1点，在省民政厅副厅长赵显富的率领下，我和吴弢组成第二督导工作组，前往重灾地区天门市。武汉距离天门有160多公里路程，需2个小时。工作组一边乘车，一边商量抗洪救灾检查督导的方法和措施，并成立临时党支部。

　　下午3点，达到天门市。为抓紧时间，扩大检查面，督导组兵分两路，赵显富同志带队前往天门的黄潭、渔薪镇，吴弢带队去皂市、胡市镇。我随赵显富同志在市领导的陪同下前去黄潭镇，先后到该镇的黄嘴村、七屋岭村查看灾情核查、救灾物资和资金发放情况及灾后生产自救的落实措施。之后又到老百姓家了解灾情和救助情况，并前往七屋岭村查看了黄潭镇三军菊花种植合作社的灾情。

　　  4点50分，随赵显富同志来到黄潭镇政府2楼会议室，查看了镇里有关抗灾核灾工作的文件资料。资料很齐全，表明镇党委政府做了大量艰苦细致的工作，特别是转移安置、灾情核实、款物的收发手续，资料十分详尽完备，工作做得非常好。镇党委书记给督察组介绍了抗灾救灾情况，并就救灾工作提出了三点请求：一是对全部的受灾群众予以救助，二是在生产自救政策上予以倾斜，三是对重灾区基础设施的恢复重建加大支持力度。工作组肯定了该镇工作,然后就这三点要求解释了相关救助政策。

8月14日   星期日   晴高温38°

　　为全面了解情况，增强做好抗灾救灾工作督导的针对性，上午8点半，督导组在天门市民政局召开抗灾救灾座谈会。市领导及省纪委驻天门工作组、市民政局、市住建局负责人参加了座谈会，市领导详细介绍了前期抗灾救灾工作的主要情况、存在的主要困难和问题以及需要省里支持解决的有关事项。省纪委工作组及市民政局、市住建局也先后介绍了相关情况。天门前期工作卓有成效，得到各方肯定，但也面临困难和挑战，对于天门下一步的工作，督导组强调：一要尽快完成灾情核查，制定灾后重建方案；二要宣传落实政策，着力恢复生产维护社会稳定；三要切实履行职能，保证困难群众生活，做好倒房恢复重建工作。

　　11点半座谈会结束，来不及吃饭，督导组又顶着烈日赶往仙桃。

　　下午，督导组分成两组，分赴长埫口镇、西流河镇和沙湖镇。我随同赵显富同志前往长埫口镇，实地查看灾后补种的晚稻，调阅该镇受灾人员过渡性救助及转移安置人口资金发放一览表、因灾致损农村居民住房需恢复重建情况核查统计表、受灾人员救助情况核查统计表等资料，之后来到该镇下湖堤村委会，核对有关情况是否与镇上相关统计一致。

　　5点30分，驱车到下湖堤村三组陈花子家，查看房屋恢复重建情况。陈花子家四代五人住在一起，家境贫困，房屋倒塌后无力自建，镇、村及时组织人力帮助重建，已基本完工。对待贫困户，受灾后如不给予特别的支持和帮助，他们以后的生产和生活是不可想象的，所以一家人特别感谢国家和社会。

　　 晚上8点回到住地整理工作思路，撰写相关材料，直到深夜。

8月15日   星期一   晴高温38°

　　上午在仙桃市接待中心召开座谈会。省审计厅仙桃工作组成员、仙桃市政府及市民政局、市信访局、市住建局、市农垦局负责人等参加会议。仙桃市就全市抗灾救灾情况做了全面汇报，省审计厅仙桃工作组介绍了进驻后的工作情况。针对仙桃存在的困难和问题，督导组要求：一要尽快完成全口径灾后损失统计和上报工作；二要进一步加强抗灾救灾工作的组织协调，仙桃灾情面广点多，要有一个专门的机构协调，单靠民政部门抓，力不从心，需要政府出面协调指挥。三要在抗灾救灾能力建设上创造一些经验。

　　中午12点40分，赶到洪湖市。

　　下午3点前往洪湖市滨湖办事处太马湖村渔民聚集处查看灾后现场。在洪湖岸边，许多船只或倾斜，或倒扣，或摔烂，还有渔船在修复。据渔民介绍，7月20日，洪湖水位高，而且风大浪急，上午11时风力达9级，超历史极值，许多船只被吹翻毁坏，好在当时正是白天，船上渔民得以及时逃出，否则后果不堪设想。我们实地查看了渔民受灾情况，了解他们的损失和灾后自救情况，并对5家作了问卷调查。同时与办事处和村干部就湖区救灾交换了意见，听取诉求。

　　晚7点在市民政局七楼会议室召开抗灾救灾工作座谈会，听取洪湖市政府和省总工会洪湖工作组工作情况汇报。督导组对洪湖市前段的工作给予了肯定，对下一阶段的工作提出了5点建议：一是要认真核查，摸清灾情；二是要宣传政策，化解矛盾；三是要强化责任，督促检查；四是要结合实际，搞好重建；五是要重点项目，专项争取。　 

　　 整理完资料，已经是晚上11点半。

8月16日星期二  晴   37°

　　  督导工作马不停蹄。

　　  上午9点多，我和吴弢同志驱车到达监利市，为提高工作效率，我们分头行动，与市县陪同人员分赴桥市镇、棋盘乡督导。我们到达监利县桥市镇政府后，与镇党委政府交流情况，随之赴该镇的史庄村、小塔村、南湖渔场走访5家渔民，了解他们的受灾、受助情况。

　　  吴弢赴棋盘乡政府民政办，查看该乡灾情核查表和受灾人员救助台账，了解棋盘乡的灾情和抗灾救灾工作、灾害救助政策落实情况、灾后恢复重建工作开展情况；走访了月池村倒房户余祥付和码头村倒房户何香儿，了解了重建进度，并与镇村干部商议他们的重建工作。在棋盘乡政府吴弢还与荆州市人社局驻该乡工作组进行了座谈，了解他们开展工作的情况，并建议棋盘乡进一步核准灾情，建立完善灾害救助台账，认真落实灾害救助政策，加快倒房户重建进度，确保灾民尽快住进新房。

　　下午在监利县民政局会议室，督导组听取了县领导、团省委驻监利工作组及县民政局负责人有关抗灾工作情况的介绍。督导组对监利县前期抗灾救灾工作特别是生产自救工作和以工补农工作给予了肯定，同时也指出存在的薄弱环节，要求监利县政府要按照省市政府的要求切实强化主体责任，做好抗灾救灾工作。

　　晚上，督导组又与县委书记交换了意见，并提出了三点建议：一是高度重视灾情统计上报工作，特别是省政府部署的特别重大自然灾害损失统计工作，为省政府决策和争取国家支持提供可靠的依据；二是要理顺抗灾救灾工作机制，建立顺畅高效的指挥体系，统一组织协调各方；三是要加强省市县三级工作组的协调沟通，明确工作组每一阶段的主要任务，整合工作组的力量，充分发挥各工作组的作用。。

　　晚上8点，督导组就第二天的工作进行了商议。

8月17日　星期三   晴 38°

　　上午8点从监利县出发，9点半到达江陵县，在县政府会议室听取副县长乐梅的汇报，省文史馆监利工作组介绍了进驻以来的工作情况。

　　10点结束江陵县督导工作。工作组未作休息，即刻赶往公安县。下午工作组又兵分两路赴公安县麻豪口镇和埠河镇查看走访。我随赵显富同志深入麻豪口镇裕公社区倒房户管于凡和友好村五保户成协力家检查倒房重建情况。随后工作组又查看受洪灾影响的麻口福利院，该院属乡镇福利院，建设管理有序，院落整洁。在县特殊教育学校旁，督导组又实地查看拟建军休所、未成年人保护中心、减灾备灾中心的新址。

　　下午6点，在公安县政府五楼会议室召开抗灾救灾工作座谈会，代理县长杨远春就全县抗灾救灾工作作了全面介绍，省供销社公安工作组就做好抗灾救灾工作提出了建议。公安县遭受的洪涝灾害比较重，但由于县委县政府组织领导有力，提前谋划，未造成严重损失，同时该县灾后生产自救有力，所有绝收的田地都抢种抢播，有效地减轻了损失。倒房恢复重建工作有计划有安排，进展很快，所有这些比我们预期的要好得多。赵显富同志对公安县抗灾救灾工作给予了高度肯定，并提出了三点建设性意见。

　　为更好地指导公安县民政工作，晚上8点工作组又前往公安县众信养老服务中心、公安县民政局婚姻管理处等民政事业单位调研，听取单位负责人介绍机构建设和运转情况。在各地督导中，都有一些好的经验和做法，但我觉得公安县的做法最值得称道。公安县的经验有两点：一是平时加大水利工程的建设，一旦洪涝灾害发生，就可以发挥水利工程的作用，防洪抗灾，减少灾害的发生。二是提前谋划、提前预判。通过天气预报，提前排水腾容，腾湖蓄积，发挥现有湖泊的蓄水调节功能。

8月18日　星期四   晴 38°

　　上午从公安出发，前往荆州市荆州区。根据事先了解的情况，督导组到达荆州区受灾最严重的地方，即荆州纪南生态文化旅游区。我们查看了胜利垸（外芦台）分洪口及周围被淹没的民垸，此时距分洪已有25天时间，水已基本退去。为防止发生疫情，公安部门组织人员对淹没区进行封闭管理，卫生防疫部门正在加紧消毒处理。所到之处，不管是田边地头，还是民房周围、野外草丛间，都撒有石灰。据卫生部门同志介绍，经消毒验收后，转移出去的居民就可以返回家园。随后，督导组来到纪南镇董场小学灾民紧急转移安置点。该安置点现有灾民40余人，秩序井然，管理规范，功能划分明确。纪南镇负责人介绍，两天后灾民将返回家园。在纪南镇政府，督导组召开荆州区、纪南文化旅游区负责人等参加的座谈会，听取两地负责人抗灾救灾工作情况汇报，了解两地灾后重建中面临的困难和问题。

　　  下午，督导组在荆州市政府三楼会议室召开座谈会，市政府及市直10余个部门负责人参加，松滋、石首市政府负责人以及省政府驻松滋市、石首市工作组也参加会议。松滋市、石首市各自汇报了两地的抗灾救灾工作情况，荆州市副市长徐朝平就全市抗灾救灾工作的基本情况、采取的措施和有关问题及建议作了全面介绍。赵显富同志代表督导组通报了在荆州市的督导工作情况，对荆州市前期的工作给予了充分肯定，关于下一步抗灾救灾工作，赵显富同志提出了四点建议:要认真落实省委省政府关于抗灾救灾工作的总体要求。要加强对所属县市政府的督导，要充分发挥抗灾救灾办公室的综合协调作用，要进一步发挥市县两级工作组的指导和帮助作用;要进一步贯彻省委李鸿忠书记关于抗灾救灾工作民生优先的要求，积极推进灾后重建，在春节前完成倒房恢复重建的任务;要进一步研究、制定、落实养殖业、种植业恢复生产的政策措施;要特别关注荆州区、沙市区分洪区域困难群众的生产和生活安排。

　　晚上，督导组与荆州市民政局主要负责人就当前的民政工作进行了交流沟通。

8月19日　  星期五　 晴　  高温38

　　督导组吃完早餐匆匆赶往最后一站------潜江市，继续开展督导工作......

　  （罗卫国）