点军区：扶贫攻坚 叩开新区幸福之门

　　点军区位于宜昌城区长江南岸,集革命老区和贫困山区于一体，国土面积547平方公里，总人口11万人,其中农村人口9万人（2.7万户）。农民人平纯收入在2300元以下的农村贫困人口还有12692人，贫困发生率达13%。点军目前建成区面积约2平方公里，仅占全区国土面积的0.36%。农村区域面积545平方公里，占全区国土面积的99%。全区农业人口占总人口比重高达82%，高于全省所有的县改区。全区355个自然村和居民点中，现还有152个不通水泥路，农村断头路共计158公里。水利设施薄弱，50%左右农田“望天收”。农村老龄化达17.5%，老龄化问题日趋严峻，农民持续增收乏力，社会事业发展欠缺。

　　2014年新年伊始，宜昌市委、市政府出台《宜昌市特困村脱贫攻坚行动方案》，点军区委、区政府结合方案，提出了“全域布局，统筹推进。区乡联动，点面结合。创新机制，合力攻坚”的总体思路，选择桥边镇上峰尖村、朱家坪村，土城乡三涧溪村、席家埫村、花栗树村5个村，作为本次全区重点脱贫攻坚对象。要求通过脱贫攻坚行动，实现‘四通’（安全饮水、可靠供电户户通，自然村水泥路、网络通信村村通）‘五优’（服务功能优、组织管理优、民风生态优）‘两不’（不新增集体负债，不出现无饭吃、无衣穿、无肉吃、无棉被、无电用、无电视、无安全房住、无基本治病保障、无常年联系干部的极贫户）的工作目标。思想明了，行动开启。半年刚过，五个特困村的攻坚战捷报频传。

　　一是，市区两级主要领导亲自挂帅，“第一书记”坐镇指挥，区级单位结对牵头，市级单位对口联系，还有社会责任企业结对帮扶，形成了强有力的扶贫攻坚队伍，提供智力支持，极大地鼓舞了全区扶贫攻坚战的士气。二是，两年时间为五个特困村每村配备1000万元专项资金，用于通村到组到户公路，安全饮水，危房改造，基本口粮田改造，卫生室、广播等公共服务和发展产业。强化政府项目、资金强大的“输血”补给功能。三是，区委区政府要求“要用市场的办法，拓展扶贫资源，是今年脱贫攻坚行动的一个重要内容。”目前5个特困村对各村资源进行摸底，扶贫、农业等部门正在进行整理、编制，每个村包装1—2个产业项目，区招商部门组织、策划后，由区政府7月份统一对外招商引资。产业激活农村资源，突出农村因地制宜的“造血”生机功能。

　　为让贫困群众尽快脱贫致富，点军区委区政府、扶贫办在编制项目时，特别注重各村自身发展优势，以产业扶贫为切入点，因地制宜选准产业，大力发展柑橘、花卉苗木、茶叶、乡村旅游等特色产业。日前，五个特困村分别编制的两年脱贫攻坚规划均已批复，正在稳步推进。