湖北省召开省地名普查软件部署会

　　 12月23日，全省地名普查软件部署会在武汉成功召开。

　　 上午，咸宁市通城县介绍了该县地名普查经验。随后，北京苍穹数码测绘有限公司和武大吉奥信息技术有限公司技术人员先后分别就地名普查管理软件操作方法和全省地名普查质量监理办法作了具体细致、深入浅出的讲解。下午，各市、州分别汇报了2015年地名普查工作情况及2016年工作计划。

　　省地名普查领导小组副组长兼办公室主任、省民政厅党组成员、副厅长闵建华到会作了讲话。

　　闵建华说，这个部署会办得很好，时间很紧，容量很大，内容很重要。地名普查工作与常规民政工作相比，容量大，难度大，责任也大。2014年6月全省地名普查工作启动以来，尤其是2015年进入实质性阶段以后，在国务院地名普查办的指导下，在省政府、省地名普查领导小组的领导指导下，在厅党组的大力支持下，全省各市州、县市区党委、各有关部门尤其是民政部门做了大量的艰苦扎实的工作，工作得也很兴奋，履职尽责，敢于创新，取得了明显的成效。　　　

　　随后，闵建华提出了三个方面的要求。第一，认真总结2015年的普查工作。闵建华说，2015年全省上下在“六抓”上做了工作。一抓责任转换。签订了116分责任转状，把地名普查责任从部门转换到各级政府；二抓技术培训。制定《湖北省第二次全国地名普查作业规范》等制度、规范、办法等9个地方性普查标准，组织省级培训5场次、588人次，市州开展各类培训学习290余场次，培训人员2万余人次；三抓技术合作。确定34家地名普查业务合作单位，目前已有23家合作单位中标参与合作，制定《地名普查业务外包规定》规范技术合作，防止恶意竞争；四抓安全保密。制定普查资金管理办法、普查保密办法，十分注意地名普查信息资料保密安全的人防、物防、技防；五抓资金保障。争取中央专项补助资金2537万元，并及时下拨县、市、区；争取省级专项资金，按中央资金的50%配套，已列入2016年预算“二上”计划，送省人大审核；市、州、县市区配套资金7895.62万元；六抓普查质量。搞培训，定规程，搞研讨，搞试点，搞交流。第二，要正视地名普查存在问题。一是前期抓了一些关键性工作和环节，但实际成效不容乐观。有招标进度但实际普查进度不快，有普查进度但无普查质量，有文化挖掘但无高品位现代传媒手段的文化产品；二是进入“三期叠加”阶段。即进入“要速度要质量”叠加期、“边普查边验收”叠加期、“边挖掘边运用”叠加期；三是底气不足。对软件正确应用底气不足，对确保普查质量底气不足，对正确衔接监理、软件、合作三方底气不足。第三，要明确下一步地名普查的工作思路。一是完成“442”目标任务坚定不移。已确定今年完成任务的县市区要按要求，继续做好各项基础工作，做好自查迎检准备；已确定2016年完成任务的县市区要尽快启动各项基础工作，争取主动，确保当年任务当年完成，上年“欠收”当年补；要始终坚持质量第一，速度服从质量。二是确保普查质量坚定不移。要填好“一张表”；用好一支“本土”队伍，特别是“土专家”；抓住一组关键的填报信息项目，即地名来历、地名含义、地名沿革和地名实体描述，最关键的是地名来历与地名含义的描述的区别。三是做好地名普查基础性工作坚定不移。切实做好五件重要工作的落实:通过加强培训，用好“外脑”、选好 “高手”，落实软件的正确应用；通过坚持省、市、县监理的质量责任体制、坚持软件、监理、合作三方标准一致贯通、坚持县级普查、合作公司联合监管，落实质量监理的惩戒措施；通过文化基础、文化凝练、文化提升，落实地名文化挖掘与建设；落实地名普查宣传；同时，通过争取上级的、做实本级的经费保障，科学编制预算，充分使用预算，合规使用资金，落实地名普查经费，把地名普查工作做好做实。

　　省地名普查办副主任、省民政厅副巡视员汪虹波作总结发言。他说，各市州地名普查工作良好的开局来之不易，取得的成效来之不易，取得的经验来之不易；下一步，各市州要抓好三个落实到位：一是要将闵副厅长讲话要求和会议精神落实到位，二是要把瞄准“442”目标、研究完成各项措施落实到位，三是要把明年开年地名普查质量监管落实到位。

　　会议由省地名普查办组织。各市、州、神农架林区民政局分管局长、区划地名科科长、有关县（市、区）地名普查骨干、技术人员等共计200余人参会。（省地名普查办）