湖北全面启动自然资源卫片执法

　　 我省全面启动自然资源卫片执法

　　 “九霄天眼”精准看护“饭碗田”

　　湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 王传玮

　　为了保护赖以生存的宝贵耕地资源，近日，我省全面启动自然资源卫片执法行动，以“零容忍”的态度遏制新增违法行为，用“长牙齿”的硬措施保护丰收的沃土。

　　 严查乱占耕地建房、挖田造湖造景

　　让耕地保护“长牙齿”，得先有明亮的眼睛。

　　“卫星就是我们发现自然资源违法行为的眼睛。”省自然资源厅介绍，卫片执法是利用卫星遥感监测等技术手段，对全省自然资源的开发利用情况开展执法检查。

　　湖北是农业大省、全国13个粮食主产省之一，也是全国永久基本农田保护发祥地，保护耕地，保障粮食安全，责无旁贷。

　　今年卫片执法工作，重点打击各类违法占用耕地行为，坚决遏制新增乱占耕地建房、挖田造湖造景、违建大棚房等违法行为，重点保护永久基本农田和可长期稳定利用耕地。

　　地处长江中游的湖北，肩负“一江清水东流、一库净水北送”的重任。除了耕地，此次执法还突出重点生态区域和重要矿山资源，严查长江、汉江、清江等大江大河沿线和三峡库区、丹江口库区、自然保护地等生态敏感区非法用地采矿行为。同时，重点查处非法开采稀土、磷矿等战略性矿种行为。

　　依据方案，省自然资源厅3月开始下发卫片图斑，7月各市州对一二季度执法成果进行分析形成半年成果，次年3月形成全年执法成果。

　　 “九霄天眼”可精确到2米

　　去年6月，麻城市铁门岗乡，一公司非法占用耕地，建设厂房生产机制砂。厂房建在山中，位置偏僻，可没多久，就被卫片执法人员发现。

　　工作人员介绍，遥感卫星如同九霄之上的“天眼”，定期对土地进行拍照，形成影像，简称卫片。自然资源部门将新一轮卫星影像图片，与上一轮影像图片比对，对发生变化的地方进行圈注，这些圈注的地块叫图斑。工作人员根据图斑变化，与土地审批合法用地比对，对可疑地块现场拍照察看，核实是否存在违法行为。

　　卫星距离地面几百千米，土地范围又那么广阔，且部分地区山高沟深，占一小块地，卫片上能看到吗？

　　专家介绍，随着科技的发展，我国卫星的功能越来越强大，拍摄照片分辨率大多是1米到2.5米级，卫星影片上，房屋、田块、渠塘、道路清晰可见。只要有违法占用耕地等违法行为，就会被监测到。“千万别抱侥幸心理，只要违法占地，就会被依法查处。”

　　据介绍，去年武汉市农村乱占耕地建房摸排，现场核查图斑16.46万个。

　　 “增违挂钩”扣除相关用地指标

　　“坚决对新发现的违法问题零容忍。”执法人员介绍，各地要严肃查处新增违法占用耕地问题，特别是违法占用或破坏永久基本农田的行为，要坚决整改、复垦，消除违法状态。

　　依据方案，年度内违法占用耕地且未消除违法状态的，要扣除该地区等量用于耕地占补平衡的可补充耕地，年度内违法占用永久基本农田且未能消除违法状态的，限期拆除复耕，确实不能复耕的，要限期补划。

　　方案要求，建立违法严重地区预警通报机制，对违法占用耕地严重及矿产资源违法严重地区，将向市级人民政府发函，对整改落实不力的，将公开通报或挂牌督办。

　　对自然资源管理秩序混乱、违法占用耕地面积较大、违法占用耕地比例较高的地区，严肃约谈问责。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑责。两年来，我省严查各类土地违法行为，查处案件2265件，查处违法用地面积4.58万亩。 (编辑：裴春梅)