广东省深圳市精准对接湘鄂劳务输出助力脱贫攻坚

　　劳务输出是打赢精准脱贫攻坚战的具体行动，是贫困人口短期内增收脱贫最直接最有效的办法。深圳市创建“两个清单”、确保“精细服务”、实行“精准培训”，形成了可复制、可推广的劳务协作工作机制和办法，为帮助贫困地区打赢精准脱贫攻坚战作出了特区应有的贡献

　　创建“求职需求”和“岗位供给”两张清单确保“找得准、出得来”，以互联网思维和信息化手段精细服务确保“留得下、稳得住”，构筑梯次体系实施针对性培训确保“干得了、做得好”……自今年3月启动与湖南省花垣县、龙山县，湖北省郧西县贫困人口劳务输出对接试点以来，深圳市通过实施扶贫新举措加强精准对接和服务，促进了湘鄂贫困人口的稳定就业。

　　两张清单

　　确保“找得准出得来”

　　正在美律电子（深圳）有限公司上班的陈巍来自湖北郧西县，这份工作得益于深圳市提供的劳务对接服务。以前陈巍自己找工作上过当受过骗。“这次是政府把企业带到县城里直接招聘，再把我们送到深圳，企业又专门派大巴从火车站把我们接进厂里，感受大不相同。”陈巍说。

　　和陈巍享受到一样待遇的，还有来自郧西县的很多劳动者。自劳务输出试点工作启动以来，深圳市先后共组织了36家企业对湖南省花垣县、龙山县，湖北省郧西县三县建档立卡，集中开展7次招聘活动，目前共新招就业贫困劳动力201人。

　　在劳务输出对接中，深圳市形成了求职需求和岗位供给“两张清单”，建立劳务输出地和输入地精准对接工作机制。其中，在求职需求的摸底中，深圳与3个县政府合作摸清了“4个底数”：输出地贫困劳动力总数、来深就业意愿人数、原已在深就业人数、初高中毕业后未升学“两后生”愿意来深接受技工教育人数等。同时，还专门编印了《深圳市异地务工人员就业指导手册》《深圳市劳动法律法规常见问题解答》材料，多次派出职业指导师对3县就业服务机构工作人员开展就业指导培训，并深入乡、村组织开展上门指导，在招聘活动现场也提供咨询服务。

　　要保证“找得准、出得来”，光掌握劳动力求职意向并不够，还要提高求职意愿与企业岗位供给的匹配精准度。为此，深圳市与输出地建立了“三来三往”撮合对接工作模式。首先根据输出地第一次提供的拟来深就业贫困劳动力基础数据，初步收集岗位工种，整理劳动力市场工资价位信息，反馈给输出地，引导有意愿的劳动力根据实际调整求职意向；然后组织发动管理规范、岗位适合、待遇较好、社会责任感较强且有用工需求的企业针对求职意向开发岗位，并再次将相关企业、工种岗位信息反馈输出地；最后，根据输出地开展人岗匹配形成的求职清单，组织拟参加招聘企业再次筛选岗位，引导企业适当放宽年龄、教育程度等限制，提高岗位适配性，形成更具针对性的“岗位供给清单”。

　　“两张清单”的有效对接在引导企业降低技能、教育程度和年龄要求的同时，通过就业指导、详细的岗位描述，推动贫困劳动力对工作岗位和城市生活形成合理预期，提高了劳动力供给与企业用工需求的契合度，确保了劳务输出的精准对接。3个多月来，36家企业提供了与贫困劳动力求职意愿匹配度较高的岗位3887个，截至8月9日新招的201人平均月薪为3500元至3800元，其中在岗并正常参加社会保险的有126人，在岗率62.69%。

　　精细服务

　　确保“留得下稳得住”

　　“招进来”还得“留得下、稳得住”。为做好跟踪服务和稳定就业，针对劳动力输出地和输入地路途遥远、信息可能不对称的情况，深圳市利用互联网思维和信息化手段，实行了市、区、街道三级公共就业服务机构的协同工作，从而可为就业贫困劳动力提供高效便捷的精细化服务。

　　着眼信息对称，在建成公共就业服务信息系统基础上，深圳市特别开发建设了贫困劳动力跟踪管理服务子系统，实现从帮扶入库到离深出库的全过程闭环式管理。统一入口、实名制管理，通过比对社保数据，核实原已在深就业贫困劳动力，动态跟踪新招来深、原已在深就业贫困劳动力的就（失）业状况；实名认证招用贫困劳动力的企业，定向开发和收集空缺岗位信息，自动核发稳岗奖励及社保补贴；全流程记录历次跟踪服务的责任人、时间、内容、成效等，按年度生成跟踪服务绩效考核结果。同时，对接广东省精准扶贫信息系统、输出地建档立卡贫困户信息系统，实时将离深贫困劳动力信息反馈给输出地，并获取输出地确认的脱贫摘帽人员信息。

　　深圳市还建立了岗位储备制度，各区按1∶0.3的比例储备有效岗位，对失业的贫困劳动力提供“一对一”服务，不挑不拣确保一周内推荐上岗。同时建立街道公共就业服务机构和招用企业的联系人制度，督促企业及时签订劳动合同、依法参加社会保险、按时发放工资待遇。据了解，目前在岗的新招劳动力100%签订劳动合同、100%参加社会保险。

　　在为输入劳动力提供贴心服务的同时，深圳市政府也努力提高用工企业的积极性，参照户籍就业困难人员就业援助政策，对符合条件的招用企业予以稳岗奖励和社保补贴政策。今年6月底，已向首批符合条件的165家企业发放了稳岗奖励及社保补贴157万元。其中，稳岗奖励21.9万元，社保补贴135.1万元，涉及贫困劳动力219人。

　　精准培训

　　确保“干得了做得好”

　　从贫困地区出来打工的人往往存在学历低、缺乏技能的情况，想从根本上脱贫还要不断提升自己，掌握一门技术。为此，深圳市建立了岗前适应性培训、在岗职业技能提升培训和新成长劳动力教育培训相衔接的“梯次教育培训体系”。

　　一方面，对新招入职者开展岗前适应性培训，帮助他们实现从农民到产业工人的转变，培训内容主要包括：融入城市的生活常识、自力更生的就业意识、从事岗位工作的技能和安全知识、遵守企业规章的纪律意识和依法维权的法律意识五个方面内容。另一方面，对在岗工人开展职业技能提升培训，促进实现稳定就业。通过企业技能人才培养评价、社会化鉴定以及职业技能竞赛并取得深圳市职业资格证书或专项能力证书的，政府给予相应补贴。

　　深圳市还开展“企业新型学徒制”，以半工半读方式组织就业者在相应技工院校进行职业教育，系统提升岗位职业能力；对有意愿进一步提升文化水平和专业技术能力的贫困劳动力，鼓励其参加社会化在职学历教育，实现学历、知识、技能的全方位提升，提高就业竞争力，更好地融入城市生活。今年7月初，深圳艾迪斯电子科技有限公司新招的3名花垣籍人员石银、刘祥、王蓓想参加烹饪类技能培训，深圳市坪山新区公共就业服务机构工作人员了解到这一情况后，就及时将他们安排到新东方烹饪学校公益性烹饪班参加了培训。

　　深圳市还以职业技工教育作为智力扶贫的突破口，发动深圳技师学院和深圳第二高级技工学校拿出优质学位资源和品牌专业，招录贫困家庭“两后生”，开展订单式培养。通过提供政策扶持，对“两后生”入读技工学校提供补贴政策，即享受免学费补助、国家助学金，并按每人每年3150元的标准给予生活补助，按每人每年最高不超过1600元的标准据实给予往返深圳与输出地之间的交通补助，减轻学生负担。截至目前，深圳技师学院、深圳第二高级技工学校已先后录取“两后生”157名。

　　广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞表示，劳务输出是打赢精准脱贫攻坚战的具体行动，是贫困人口短期内增收脱贫最直接最见效的办法。深圳市将力争形成可复制、可推广的劳务协作工作机制和办法，为打赢精准脱贫攻坚战作出特区应有的贡献。