浅析捆绑式扶贫的几种方式 　　

　　自精准扶贫工作开展以来，我们紧紧围绕“精准”二字作文章，创新思维，不断偿试，探索出新的捆绑式扶贫的四种方式：

　　一、企业捆绑式（即企业+贫困户）。一些企业要想发展壮大，就必须研制新产品，就必须扩大生产基地和规模，就必须不断加大资金投入，但往往一些企业就会出现这样或那样难的解决的问题，特别是资金紧缺瓶颈，就非常头疼，而贫困户则可以利用其特殊的优势，申请扶贫资金或扶贫小额贷款，然后以此为资本，加上土地流转或租凭，以入股的形式投入企业，成为股东参加分红，同时贫困户的剩余劳力也可在企业打工，获取相应的工资，增加收入，稳步脱贫。例如：伍洛新胜村是个2000多人口的大村，人多田少，先后有7家企业落户该村，7家贫困户共向这些企业投入小额贷款资金30万元，实现了企业与贫困户的双赢。

　　二、大户捆绑式（即大户＋贫困户）。这里的大户指一些从事个体养殖或种植的生产经营大户，他们在开始的生产运营中，由于架式拉得太大，或因其它原因，资金短缺的问题很快就显露出来了，而贫困户则可以利用自身优势，享受国家出台的扶贫系列优惠政策，申请到无偿的扶贫资金或小额贷款，然后把有限的扶贫贷款向有经营能力的大户集中，既化解了大户创业资金瓶颈，又能让贫困户凭借股份获取稳定回报，同时贫困户加入到种植、养殖的管理、生产、加工、销售中去，发挥积极作用，领取酬金，脱贫致富。例如：沙河北湖垸万亩现代渔业养殖基地、千头养猪场共就近转移安排了贫困人口28人，共吸收贫困户小额贷款15万元。

　　三、技术员捆绑式（即技术员+贫困户）。一些贫困户属于无技术、无资金、无劳力的“三无”人群，且不说发展个体产业，就连基本的生产都无法维持，针对这种情况，我们与基层农技站技术员鉴定协议，请他们联系几个村的贫困户，从播种的种子选择、种植模式开始，采取“一站式”跟踪服务、指导贫困户，工作队申请扶贫款和小额信贷。然后镇、县两级承诺，技术员在完成帮扶任务的情况下，破格提拔，获得晋职晋级和奖励。例如：胡金店镇万民村村民陈三因病致贫，工作队建议其种植2亩荸荠，镇农技站技术人员帮助育苗、定植、防治病虫害等，帮助陈三当年获得了丰收。

　　四、服务捆绑式（即服务队+企业或大户）。所谓服务捆绑式就是村“两委”成立服务队采取保姆式的服务方式，全方位为企业和大户服务，提起相应费用，增加集体收入。一些企业或大户除正常生产中所需的员工外，有时因设施更新、厂房改扩建等项目建设，急需一定的人员突击，农村一些中老年人年龄又不算大，又不能出远门，村服务队或服务站可以将这些人组织起来，从事一些突击性的生产劳动。如此一来，企业的建设不愁没人，这些剩余劳力也可获得相应的酬劳。而大户的种植、日间管理、收割、搬运、销售也需要大量的劳动力。这样，贫困户剩余劳动力就有了用武之地。例如：吴铺镇杨店村由于地处云梦产业园区，在该村落户的大、中型企业达十多家，在大面积厂房建成投入生产之后，小规模建设从未停止过，一些大的建筑团队不可能守住这些“小活”，于是村委会指定一名村干部牵头，将这些留守人员组织起来，为企业的小型建设提供人力援助。还有义堂镇曾滕村养鸡厂、曾店镇龚辉千头猪养殖厂，所在村的村委会就派人参与一站式服务，有问题解决问题，有纠纷调解纠纷，缺资金帮助申请贷款或拆借资金，销售出现难题，就请人攻关，如此，既帮了企业和大户，又增加了村集体经济收入。

　　上述几种方式处于探索、偿试阶段，还很不成熟，属新鲜事物，需不断完善，仅供供读者参考。