咸宁崇阳天城派出所借力“五访”深化社区警务

　　中新网湖北新闻5月25日电 (丁永涛 饶怡兵)近年来，咸宁崇阳公安局天城派出所将突访、暗访、走访、接访、回访等“五访”工作法充分运用到社区警务工作中，在掌握社情民意、开展群防群治、发现治安隐患、整改治安问题、化解矛盾纠纷、密切警民关系等方面取得了丰硕成果。仅今年以来，该所通过“五访”工作法发现和整改治安隐患79处，发现和查处治安案件56起，取缔“黄赌毒”窝点19处，抓获网上逃犯55人，化解矛盾纠纷155起。“五访”已成为天城派出所社区警务工作新常态。

　　----突访察实情，牢牢把握工作主动权。今年以来，天城派出所打破惯例，以不定期、不定地域等方式，对辖区各类行业进行突击式检查，先后发现各类治安隐患79处，查获违规经营案件59起。针对突访检查中发现的旅店业不落实实名登记制度、旧货行业不落实查验制度、娱乐场所经常发生酒后冲突现象等问题，该所主动协调相关职能部门，先后多次组织旅店、娱乐场所、旧货行业业主会议，分析研究管理制度落实难、治安隐患整改难的原因，推出了旅店业不实名登记3次吊销特种行业许可证、实名登记协助公安机关追逃给予奖励、娱乐场所业主值班、保安佩带反光背心上岗、全年不发案授予平安奖牌、旧货行业不查验身份一律治安拘留、协助公安机关破案一律给予奖励等管理制度，牢牢掌握了相关行业场所的工作主动权，娱乐场所发案率同比下降35%，旅店业实名登记率、旧货行业身份查验率也明显提高。

　　----暗访查问题，及时发现取缔治安乱点。“黄赌毒”问题历来为人民群众所深恶痛绝，是影响社会治安满意度和安全感的重要因素，也是社区警务工作的难点。天城派出所社区民警充分发挥接触群众多、获取线索多的优势，采取暗访的办法深入到群众举报的治安乱点开展侦查，成功端掉“黄赌毒”窝点19处，刑事拘留45人，行政拘留95人，强制戒毒67人。去年10月，有辖区群众反应城区南门桥下某歌舞厅存在淫秽表演现象，该所社区民警通过缜密侦查，获得了直接证据。10月21日，该歌舞厅正在进行淫秽表演的时候，天城派出所全所出动，将业主和表演人员成功控制，成功将组织淫秽表演的业主和表演班子班主移送起诉，对相关违法人员予以治安处罚，责令业主收回房产，该淫秽表演窝点得以彻底取缔。

　　----走访接地气，全面收集信息线索。走街串巷、入户访谈是社区民警的主业，天城派出所社区民警有三件宝：警务通手机、社情民意登记簿、警民联系卡。警务通手机实现了远程智能化办公，社情民意登记簿收集了大量的工作信息，警民联系卡拉近了警民距离。2015年以来，天城派出所民警通过社区走访，采集基础信息8.3万条，发现案件和逃犯线索279条，破案77起，抓获网上逃犯55人。今年5月4日，该所社区民警根据走访中获得的线索，成功抓获两名浙江命案逃犯，抓获的时间距他们逃回家中的时间还不到5个小时。

　　----接访化怨气，及时调解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷是社区民警的重要职责，为了及时就地解决群众诉求，天城派出所在警力有限的情况下，抽调7名民警进驻7个社区，按照“一警一协”的模式常驻社区办公。社区民警除值班备勤外，坚持全天候在社区工作，及时接待来访群众，保证群众能够随时在社区找得到民警。工作中，7名社区民警紧紧依靠社区干部和治安积极分子，及时化解群众矛盾纠纷，近一年时间里先后受理矛盾纠纷155件，调处成功121件，引导当事人依法向专门机关申请解决34件，无一例因化解不及时而转化为刑事、治安案件。7个社区警务室依靠镇政府协调，由司法所牵头组建了专兼职调处工作专班，国土、城建、环保、民政、劳动等部门都确定了专人挂靠专班，遇到涉及本部门的矛盾纠纷，挂靠干部全程配合社区民警协调处理，防止矛盾扩大升级，解决了社区民警治标不治本的难题。

　　----回访聚人气，及时消除群众误解。天城派出所根据群众反应突出的接处警速度有待进一步提高、侵财案件破案不高等问题，坚持三个必回访：即处警不满意必回访，盗抢诈骗等侵财案件短期未破必回访，伤害案件受害人不满意必回访。近一年来，该所通过对97名当事人的电话回访、登门拜访、主动约访，有效预防了7起信访案件的发生，引导11名伤害案件受害人就民事赔偿问题向法院起诉，重新组织14名伤害案件的受害人与加害人协商医药费。回访过程中，该所民警还收集到盗窃摩托车案件线索3条，破获盗窃案件2起。通过回访，该所民警及时向当事人解释原因、宣传法制、表面态度，疏导了群众情绪，消除了群众误会，赢得了群众理解。