秭归县水田坝乡：凝心聚力开展脱贫攻坚
一、夯实责任，传导压力，逐村划定脱贫攻坚“责任田”
（一）层层明确任务。根据上级统一安排部署，乡党委、政府按照“提前两年整体实现脱贫”（即到2018年底，25个村2351户6387个贫困对象实现“村出列、户脱贫、人销号” ）的目标，研究制定了年度脱贫攻坚时间表和路线图，2016年脱贫2220人，2017年脱贫2780人，2018年脱贫1387人。各村也制定了脱贫攻坚时间表和路线图，明确了每年的脱贫任务。结合全乡经济社会发展，研究制定了以扶贫攻坚为重点的“十三五”规划，为精准施策奠定了坚实基础。
（二）层层压实责任。县纪委书记周华玉同志担任水田坝扶贫攻坚作战团团长，乡党委书记廖厚坤任第一组长，乡党委副书记、乡长吴雄任组长，其他领导班子成员担任副组长，做到了县领导挂帅、大员上阵、全员参与、精兵作战。同时配备了两名同志专门从事扶贫攻坚工作。乡人民政府与各村签订了减贫脱贫责任书，定期开展驻村工作队“拉练式”汇报，层层压实脱贫攻坚责任。
（三）层层传导压力。在扶贫工作中，水田坝乡明确了第一书记和驻村工作队员承担“拧螺丝”的任务，层层传导压力，级级夯实责任，举全乡之力推进精准扶贫、精准脱贫。加大对第一书记和驻村工作队员是否落实责任的监督检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。良斗河、望柱整村推进现场办公会召开之后，水田坝乡连夜召开两个重点贫困村扶贫工作任务分解督办会，每一段路、每一条沟、每一亩柑橘等都划定了完成时限，落实了具体责任人。
二、因地制宜，多措并举，逐村绘制脱贫攻坚“路线图”
（一）梳理政策，编好一本“书”。乡扶贫攻坚办会同扶贫开发领导小组成员单位，将中央、省、市、县扶贫开发的重要文件精神及领导讲话中的重要内容梳理、汇编，制作并印发《水田坝乡脱贫攻坚相关扶贫政策解读》，作为指导干部群众开展脱贫攻坚工作的“口袋书”，让广大干部群众知扶贫、懂扶贫、会扶贫，积极投身到脱贫攻坚战中。
(二)因地制宜，谋好一条“路”。为确保5个重点贫困村如期完成脱贫任务，因地制宜分村制定产业发展规划，规划新发展柑橘300亩，改造柑橘1200亩；发展核桃1200亩，改造核桃3200亩;新建生猪栏圈新建6000平方米。市级重点贫困村良斗河规划新发展柑橘200亩，通过收取柑橘发展保证金（每亩收取群众200元保证金，待柑橘定植成活后退还给农户），极大的调动了群众发展柑橘的热情和积极性。目前，该村200亩柑橘已经定植结束，长势良好。
（三）广泛动员，念好一本“经”。全县脱贫誓师大会召开之后，乡党委政府先后召开党委班子专题办公会、精准识别动员会、扶贫规划编制会、扶贫攻坚誓师大会、驻村队员座谈会、易地扶贫搬迁推进会、脱贫计划安排部署会、扶贫项目实施督办会等一系列会议，常态研究部署扶贫工作，吹响了攻坚决战的“集结号”。各村也纷纷组织召开村两委干部会、户主会、屋场会等，充分宣传发动，把扶贫攻坚的相关精神传到千家万户，凝聚强大的工作合力。通过设置户外广告、悬挂横幅标语、利用村村响广播等，多形式、多渠道、多载体开展脱贫攻坚宣传，凝聚了“决战贫困、同步小康”的思想共识。
三、明察暗访，滚动督办，逐村排出脱贫攻坚“日程表”
（一）一周一提示。对扶贫工作任务逐项列表，列清具体项目、计划进度、工作标准、责任单位、责任人员等，通过短信、文件等形式传达到村干部、第一书记、驻村工作队员手中，建立横向到边、纵向到底的“任务清单”。
（二）一旬一督办。乡纪委每旬组织对扶贫攻坚推进情况进行督查，对重点任务及责任分工进行跟踪督办和量化通报，形成可核可查的“进展清单”。对于进展迟缓的单位和个人，乡纪委及时给与“黄牌警告”。
（三）半月一汇总。每半月，乡党委组织召开扶贫工作推进会，听取各村工作开展情况，对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题，实行登记造册跟踪销号管理，逐项逐条明确责任领导、整改措施和时限要求，形成直观明确的“问题清单”。
四、硬化措施，刚性考核，逐村亮出脱贫攻坚“警示牌”
（一）科学制定考核方案。结合行政村综合目标管理责任制、村干部全职化考核、机关效能建设，分别制定行政村、乡直单位、扶贫工作队员、扶贫领导等4个考核评价办法，分别从考核内容、考核方式、考核结果评定、考核结果运用等方面有针对性地分类进行细化量化。
（二）科学创新考核方式。采取定性评价与定量考核、顺向了解与逆向评价、平时考核与年度考核相结合的方式进行，其中年度考核主要包括扶贫开发业绩考核、综合目标责任书考核、民主测评和民意调查；平时考核采取扶贫攻坚工作督查、领导评价、民主测评等方式进行。
（三）科学运用考核结果。扶贫攻坚考核结果作为领导班子和领导干部管理监督、调整配备、选拔任用、教育培训、激励约束的重要依据，考核评价结果记入领导班子和干部考核档案，突出以扶贫攻坚业绩选人用人、考核评价干部的鲜明导向。
秭归县扶贫攻坚办 谭国权 梅巧玲
