全省民政规划财务工作培训会议在宜昌召开

　　4月27至28日，全省民政规划财务工作培训会议在宜昌召开，省民政厅党组成员、副厅长杨昌斌出席会议并做了重要讲话。

　　杨昌斌副厅长指出， “十二五”时期，是我省民政事业发展进程中极不平凡的五年。全省各级民政规划财务部门围绕中心、服务全局，为民政事业发展做出了积极贡献。“十二五” 期间，共争取中央民政专项资金527.53亿元，比“十一五”时期增长1.22倍，地方各级财政预算安排民政资金388.93亿元，比“十一五”时期增长1.95倍，有力保障了民政事业发展。争取中央预算内投资支持我省养老服务体系、社区服务体系、儿童福利设施项目535个6.59亿元，极大改善了民政公共服务基础设施面貌，有力推动了民政公共服务能力提升。统计工作信息化和规范化不断加强，统计数据质量不断提高，民政统计工作连续五年被民政部评为优秀等次。2015年，面对新常态和经济下行压力，各级规划财务部门迎难而上、锐意改革，狠抓重点、突破难点，采取多种措施，取得了丰硕成果。以构建“1+4+N”民政专项规划体系为目标，推进“十三五”规划编制；以预算编制和执行为重点，强化财务规范化管理；以项目监管为核心，加强中央和省级预算内投资项目建设管理；以数据质量为关键，提升民政统计决策服务功能。

　　杨昌斌副厅长强调，必须准确把握民政规划财务工作面临的新形势和新任务，厘清发展思路，明确发展任务，锐意改革创新，为民政事业科学健康可持续发展提供有力保障。一是深刻认识“五大发展理念”对编制“十三五”规划的新定位。坚持“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现。民政“十三五”相关规划是国家规划体系的重要组成部分，民政规划财务部门作为民政事业发展规划编制的职能部门，务必要将五大发展理念融入到正在编制的民政“十三五”相关规划之中。二是深入分析经济发展“新常态”对民政规划财务工作的新挑战。如何在新常态下把民政规划、项目、财务、统计职能真正履行好，是当前我们各级民政规划财务部门面临的重大课题。这需要我们善于发现和抢抓新常态下的机遇，深刻认识新常态对民政规划财务工作传统思维定势、履职习惯和工作方式的挑战。三是准确把握“四个全面”战略布局对民政规划财务工作的新要求。要充分发挥统筹协调作用，在民政部门服务和保障全面建成小康社会的伟大进程中，规划财务部门要履行综合统筹协调的职能，积极争取、切实管好用好民政经费，确保民生保障经费发挥最大效益；多方筹措、切实抓好民政公共服务设施建设，提升服务能力和水平，使特殊困难群众获得更多服务、赢得更多实惠、拥有更多获得感。

　　杨昌斌副厅长指出，2016年是“十三五”规划开局之年，我们各级民政规划财务部门必须围绕建设创新务实现代民政这个总目标，准确把握规划财务工作面临的新形势，坚持问题导向，着力解决短板问题，切实提高规划财务管理水平。一是积极推进民政事业发展“十三五”规划编制发布。组织编制民政“十三五”相关规划是规划财务部门2016年工作的重中之重。认真领会《国家“十三五”规划纲要》和《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，切实贯彻到民政“十三五”相关规划之中。严格遵守规划编制发布的程序和时间节点，加快工作进度，及时发布实施。二是加强民政公共服务设施项目建设与管理。项目是规划实施的载体，对规划的落实发挥支撑作用。2016年，共争取中央预算内投资1.89亿元，其中养老项目65个1.45亿元，社会福利项目2个0.22亿元，殡葬项目6个0.22亿元。目前投资项目资金已经下达，各地要加快预算内投资项目建设进度。三是全力做好预算和三年支出规划编制工作。编制三年支出规划，更加强化规划对预算的约束作用，各级要加快推进重大支出项目库建设，真正做到以规划引领项目，以项目为依托编制预算，提高预算编制的科学性和预算执行的有效性。四是切实加强民政资金规范管理使用。2016年截止4月底，省级已下达民政转移支付资金116.8亿元，预计全年将达到175亿元左右，加上各级地方财政预算和省本级预算，全省民政资金总量将在260亿元左右。各级民政部门要严格坚守财经纪律，强化纪律观念、红线观念、高压线观念，管好用好每一笔资金，牢牢守住资金安全的“底线”。五是充分发挥统计分析服务新功能。全面提升民政事业统计质量，建设竖到底、横到边的民政事业统计数据生成信息系统，解决系统内部业务数据碎片化问题。建立民政事业统计数据发布与分析机制，加大数据开发运用的力度。

　　会上，通报了2015年度全省民政统计工作综合评价结果与全省规划财务工作量化考核情况。宜昌、孝感、襄阳、荆门、潜江民政局做了交流发言。会议还对《湖北省民政事业发展第十三个五年规划（征求意见稿）》进行了座谈讨论。会议代表参观考察了宜昌市福利院和优抚医院。

　　培训会最后，规划财务处就如何贯彻落实这次培训会议精神进行了部署和要求。培训期间，邀请了民政部规划财务司、省发改委和华中科技大学等单位的领导和专家进行了集中授课，会后对参会人员进行了结业考试。

　　各市（州）民政局分管领导、规划财务科长，各县（市、区）规划财务科（股）长，厅直属事业单位财务科长共计140余人参加了培训会议。(厅规划财务处)