新洲区残联“五项举措”打通联系服务残疾人“最后一公里”

武汉市新洲区残联为扎实开展党的群众路线教育活动，着力于五项举措打通联系服务残疾人“最后一公里”，使残疾人工作者与残疾人关系更加密切和谐，使残联代表、服务、管理职能充分发挥。

一是引导党员干部多下基层，在接地气上打通“最后一公里”。要求全体党员干部结合联系点、结对帮扶工作和志愿服务工作，为残疾人提供个性化服务，每个班子成员建立2个联系点（村）、3个志愿服务对象，每月走访残疾人家庭不少于6户；科室负责人建立1个联系点（村），2个志愿服务联系户，每月走访残疾人家庭不少于3户；其他党员建立1个志愿服务联系户，每年走访残疾人家庭不少于6次；对在调查走访活动中发现到残疾人的具体实际困难，及时报分管领导或党组理事会研究处理，做到有记录、有报告、有研究、有回复。

二是做好残情专项调研，在设置服务延伸项目上打通“最后一公里”。认真开展残情专项调研活动，制定《领导干部调查研究工作制度》，每年年初确定全年调研重点，分解到各班子成员和职能科室，班子成员每年调研时间不少于10天，至少完成有工作指导价值的调研报告1篇；充分发挥残疾人综合数据库平台的作用，同时结合专项调研中掌握残疾人的需求，科学设置服务延伸项目，制定具有新洲特点、残疾人需求强烈、受益面广的自选特惠项目；继续做好残疾人培训服务、残疾人证上门办理服务等服务延伸工作，在“常”、“细”、“长”上下功夫。

三是加强基层组织建设，在提升基层服务水平上打通“最后一公里”。着力加强街镇基层残疾人组织建设，强化街镇残联、专干、村级联络员和社区协理员等基层工作人员的培训，推动人、财、物向基层倾斜，建立基层残疾人工作稳定的运行机制和保障机制，真正提高基层服务残疾人的能力和水平；扩大街镇残联审批事项权限，同时探索建立残疾人业务办理远程化、信息化服务新模式。

四是整合资源，优化结构，在强化服务意识上打通“最后一公里”。结合行政审批制度改革，进一步梳理行政审批项目和窗口服务项目，推进机关效能建设，简化办事程序，加强内部管理，提升服务水平；大力优化体制服务环境，设立残疾人政务大厅，集中办理残疾人服务事项；整合资源，选优服务人员，建强工作队伍，做到一专多能，实现一门式受理、一站式服务、一条龙办结；建立服务质量监督考评机制，加大对服务窗口的考核，每月通报一次考核情况，每季度评选一次“流动明星窗口”，努力营造优质、快捷、高效、温馨的办事环境；对残疾人证办理等服务项目，进一步明确标准、规范程序，充分体现透明和公平。

五是创新服务理念，在为残疾人提供特色服务上打通“最后一公里”。在落实好残疾人各项优惠、普惠政策的同时，推出三大特惠残疾人政策：一是建立全区困难残疾党员就业援助机制。对全区就业年龄段内的各类残疾党员，及时进行失业登记或作为就业困难人员认定，实名制登记率达100%；每年提供至少1次免费职业或实用技能（术）培训，2次就业指导，3次就业推介等服务，确保推荐就业服务率达100%；至“十二五”末，对丧失劳动能力和年满60周岁及以上且无经济来源的援助对象予以经济救助，确保受惠率达100%；二是建立全区农村残疾人发展种养殖生产扶助机制。对农村残疾人创办种养殖专业合作社和家庭种养殖农场，经营面积在20亩以上、年纯收入不少于10万元，并办理经营权证、生产许可证或营业执照，且与5户残疾人家庭签订带动发展种养殖生产或用工协议的，每家给予2万元的资金扶助；对家庭成员有一定的劳动能力和生产积极性，家庭有发展种养殖生产的基本条件，年人均纯收入低于3500元贫困残疾人种养殖户家庭，每户给予4000元的资金补贴；三是建立全区特困残疾人临时救助机制，对全区发生临时性、突发性生活困难的低保户残疾人家庭或发生重大临时性、突发性生活困难的残疾人家庭，根据其困难程度，分别发放600—2000元不等的临时救助金。