襄阳市残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作基本完成

按照省残联关于残疾人基本服务状况和需求专项调查工作的统一部署，襄阳市高度重视，及时研究，制定方案，召开动员和培训会议，加强组织领导，落实核查责任，确保经费保障，做好宣传工作，残疾人基本服务状况和需求专项调查工作整体进展较快、扎实推进。截止10月28日，襄阳市残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作全省领先，阶段进度达到99.8%。

襄阳市从六个方面注重落实核查责任，扎实推进残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，使“四核”工作整体进展较快。

一是及时组建调查员队伍。各地多方抽调力量，充分发挥基层组织和社会力量的作用，组建精干得力的调查队伍，调查员以村（社区）干部、残疾人专职委员为主。2014年8月4日，襄阳市社会管理综合治理委员会办公室、襄阳市残联联合出台《关于推进残疾人服务进入城乡社区网格化管理的通知》。文件要求，要“以城乡社区网格化管理为依托，将残疾人服务纳入网格化管理之中，做到六个到位，即网格区域衔接到位、网格员和信息管理员职责明确到位、网格化服务管理事项明确到位、硬件设备使用衔接到位、网格化管理信息系统接入到位、信息采集录入到位。”文件的出台，明确了全市城乡社区残疾人专职委员由网格化管理员兼任，实行一岗多责，全市残疾人专职委员做到人员落实、待遇落实、职责落实、培训落实。

二是试点先行以点带面。为了贯彻落实8月4日省残联专项调查培训会的精神，全市专项调查办公室采用解剖麻雀的方式，对襄城区古城办事处马王庙社区的“四核”工作进行了先行试点。8月19日，全市专项调查办公室、襄城区残联、古城办事处、马王庙社区的“四核”工作进行了现场四个层级的操作演练。通过试点先行，摸清了专项调查工作操作过程中的重点和难点，为开展各县、市（区）调查骨干业务培训，突出培训重点提供了宝贵经验。

三是精心组织培训。市级对各县、市（区）调查骨干开展了业务培训。8月20日，襄阳市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作培训会在市残联会议室召开。9个县、市（区）残联分管办公室工作领导、负责残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人基础信息核库工作人员、市残联机关相关部、室（中心）负责人共20余人参加了培训。襄阳市专项调查办公室专班工作人员对专项调查方法、要求及系统操作进行了演示和指导。针对“四核”工作的重点难点、各类特殊残疾人的户籍、去向、残疾类别，专职委员填报等如何处理进行了讨论和统一规范处理，特别是对如何进入系统，点击的顺序、密码修改等进行了演练。各县、市（区）在对本辖区内参与调查的人员进行全员培训中，也从实际出发，采取集中授课、观看网络视频和网络在线等多种形式进行，要求做到紧密联系调查实际，以掌握询问技巧、指标定义、填写方法为重点。通过精心组织培训，确保每个调查人员熟练掌握系统操作方法、调查内容、方法、技巧，使每一位参与专项调查的人员 “应知应会”，并能够准确填写调查问卷，务求调查的数据真实可靠。

四专职委员分片对应负责。各县、市（区）专项调查工作办公室对区划和专职委员情况进行核实确认，即：让每个残疾人专职委员与其负责的乡镇、村一一匹配对应。各乡镇、村（社区）残疾人专职委员按照县、市（区）专项调查工作办公室提供的核查名册，通过电话联系、走访、组织议查、向知情人了解情况等方式一一核实、登记持证残疾人和未持证残疾儿童的联系电话、现住址和在户情况或不在户走向。

五是做好数据安全与保密工作。全市各级专项调查办公室做好残疾人个人隐私保护和数据安全与保密工作，逐级签署了保密协议，并及时组织核查工作相关人员签订个人保密承诺书，落实责任制，确保调查工作的严肃性、准确性。

六是搞好过程指导和监督。全市专项调查工作办公室通过核查系统实时掌握各地核查工作进度、在户比例以及残疾人去向分布情况。全市专项调查工作办公室采用电话抽查、现场检查等方式组织检查和指导，并定期通报。为做好全市残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作，加强督导调研，有效推进核查工作的进行，襄阳市残联制定并下发了《襄阳市残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作调研督导方案》。《督导方案》明确了督导工作领导小组、督导内容、督导安排等，明确要求确保在10月底前完成全部核查工作。