[调查]武汉：建筑工工资“一口价”时代终结

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    图为武汉硚口区正在进行建筑业工资集体协商。

武汉建筑工地上，工资集体协商，一项由工会主导的谈判，将帮助建筑工人涨薪“有准儿”,建筑工人工资“一口价”时代终结。

工资到底谁说了算

“在建筑工地上打工，工钱到底谁说了算？”

绝大多数建筑工地上的工人都会告诉你，“包工头！”

这也是武汉市洪山区建筑行业工会联合会主席鲁德军听到的说法。“建筑工地上的农民工，很多都是同乡、亲戚这样组合起来的队伍，包工头在他们当中有很高的地位，加上很多农民工对《劳动法》等法律法规不熟悉，不仅是工钱由包工头说了算，涉及到社保以及劳动安全保护方面的问题，大多还得听包工头的。”2010年，当洪山区在全市范围内率先开始动议开展行业工资集体协商时，鲁德军走进众多工棚调研。

鲁德军感觉，工会的工作如能让洪山区建筑业用工规范起来，有着重要的意义。

而武汉市新洲区建筑行业工会联合会主席杜军了解到，建筑企业职工尤其是农民工的工资标准、支付方法、增长幅度，长期处在无序的状况之下。

在被称为“建筑之乡”的新洲区，共有建筑企业113家，从业人员17万多人，在湖北省建筑企业20强中，新洲区企业就占据6席。然而，企业间的发展不平衡，建筑行业内部工种、工时、工价的不一致，让建筑企业中务工人员的工资收入差距很大。一个技术熟练工的日收入可达300元到500元不等，因此甚至衍生出农民工月入过万的说法，而一般没有技术含量的例如保洁、门卫等工种务工者的收入则很低。而且，无论多寡，农民工对于工资标准等关乎切身利益的问题没有任何发言权。

“建筑工地上女农民工的保护更是无从谈起。”武汉市硚口区总工会经审主任李兰如则观察到，女农民工多是跟着家人在工地上打下手，不要说哺乳等权利保护，卫生、休假等权利也近乎奢望。

协商改变现状

“工资集体协商就是要突破建筑行业用工过程中的这些怪现状！把农民工的劳动权益一一摆在桌面上，让职工和企业面对面，改变包工头‘一言堂’的局面。”武汉市总工会副主席王怀卓这样看待建筑业工资集体协商。

由于市场环境严峻，建筑业面临诸多问题，业内恶性竞争严重，就业群体复杂，用工方式不规范，严重影响着建筑业职工经济利益和人身安全。

“迫切需要工会组织发挥优势，通过构筑有效的协商沟通平台，推动建筑业劳动关系逐步趋向协调稳定，实现职工与企业互利共赢。”

在武汉，为通过协商终结建筑业职工收入“一口价”时代，该市洪山、东西湖、新洲等区，从2011年开始尝试在区级层面开工资集体协商。2014年，武汉市总工会决定在全市全面推开。目前，武汉市所有区均启动了建筑行业工资集体协商工作，普遍签订了集体合同，通过工资集体协商，建筑企业与职工找到了双方利益的均衡点，实现了“双赢”。

谈判桌上的交锋

2010年起，在洪山区一家建筑工地上打小工的小李觉得自己的日子有了盼头。

这一年，洪山区建筑行业开展了工资集体协商，当年，劳动关系双方在集体合同里约定，建筑业最低工资标准为900元，高于当年普工工资。更意想不到的是，在每年不低于10%的增幅约定下，这一标准在2014年上涨到了1716元。

小李们的收入实实在在地上涨了。

为了这个结果，洪山区总工会和建筑行业工会联合会则是颇费了一番周折。

鲁德军至今都记得最初一次的协商开始时的情形。当时，工会向涉及到的123家建筑企业发出要约，这些非公企业根本不理睬工会，不接受要约。工会争取到了行业主管部门的配合，老板们最终坐了下来。

而在硚口区，2014年的协商进行了两轮谈判。第一轮，双方主要对工时工价和最低工资标准进行协商，第二轮谈判，主要对工资支付方式和社会保险等内容进行协商。由于建筑业长期以来形成了特有的业内陈规惯例，工资报酬、计付方式的观念相对固化，双方协商的焦点主要集中在工时工价上面，谈判现场，针对职工方提出的模板工345元/工日、抹灰工250元/工日、油漆工198元/工日等10个工种的工价，争论激烈。

企业方认为，建筑领域竞争激烈，原工价对建筑工人而言已是高收入，此标准设得有点高，应该降低。职工方回应，工人作业劳动的强度大，挣辛苦钱，不应该降低标准。工会表示，企业应该从管理、技术中要效益。工资标准订高一些，可以吸引更多年轻人，增强队伍的稳定和活力。最终，双方达成了一致。

2015年12月24日，硚口区建筑行业再次召开工资集体协商会，在当前的经济形势下，协商确定2016年硚口区建筑行业职工工资增长不低于5%，行业最低月工资标准为2100元。

就这样，工资最低标准、工资涨幅、五险一金，女职工特殊劳动保护，一个个建筑业农民工原来根本无法想象的条款一一落实下来，通过职代会讨论通过，经过人社部门的备案，成为具备法律效应的集体合同文本。

牵动人心的落实

不过，每一次协商结束之后，合同的落实更为牵动工会人和参与协商的职工方代表的心。

在一位职工方代表看来，对合同的广泛知晓度还需要再下功夫，建筑行业流动性大，今天你来明天我走，如果让集体合同的内容、条款让每一位实时务工者都清楚，则需要加大宣传普及的力度。

同时，合同条款能否得到不折不扣的执行，更是工会组织探索的课题。为督促落实，武汉市硚口区工会联合区人社局，半年开展一次“回头看”，对企业合同履行情况进行检查，并为下一轮协商收集信息。其他各区也依靠相关行政部门的检查，来完成集体合同的落实履行情况。

武汉市总工会副主席王怀卓认为，建筑行业的特殊性，导致该行业开展集体协商面临诸多难题，即便是开展了协商也签订了合同，但在执行上也面临着巨大挑战。特别是建筑行业在用工方式上的随意性、差异性、隐蔽性、流动性，直接导致职工队伍的组织化程度低。因此，未来，还有很长的路要走。(张翀)