松滋市：勇担扶贫新使命坚决打赢攻坚战
中共松滋市委书记、市长李恒
今天是全国第二个“扶贫日”。今年扶贫日活动主题是：“10.17，一起过上好日子”。设立“扶贫日”，是党中央、国务院继续向贫困宣战的一项重要举措，也是广泛动员全党全社会力量参与扶贫开发的一项重要制度安排。当前，松滋精准扶贫的战场已经摆开，战鼓已经擂响，号令已经发出，全市各级党员干部要以“扶贫日”系列活动开展为契机，以冲锋陷阵的勇气，以战则必胜的信心，精准发力，攻坚克难，圆满完成2018年在荆州率先“脱贫摘帽”的历史重任，给党和松滋人民交上一份满意的答卷。
精准扶贫必须认识精准。扶贫攻坚是一场新时期的“上甘岭战役”，是一场必须打赢的硬仗、恶仗，只有认识到位了，才能广泛聚力、精准发力。要深刻领会精准扶贫是党中央交办的政治任务。精准扶贫关乎“四个全面”战略布局实施，关乎全面小康社会的如期实现，关乎社会主义的本质要求，是一场不得不打、而且必须打赢的政治仗、责任仗，必须做到号令一出，立即响应，坚决执行。要充分认识精准扶贫是全市脱贫的希望所在。松滋是全省插花贫困县市之一。据扶贫办统计，现在全市86万人中还有接近8%近5.2万的贫困人口，涉及22370户，有省级贫困村36个，市级贫困村25个。我们必须认识到，没有这些人口的全部脱贫，就谈不上松滋的全面小康，我们党员干部的良心就会不安。要真正理解精准扶贫是松滋发展的重大机遇。去年以来，中央和省委为保障和支持老、少、边贫困地区脱贫致富，反复强调要采取特殊的政策、给予特殊的支持、体现特殊的力度。这是我们争取支持助推发展的绝好机遇。全市各级各部门务必树立拼抢意识，精研政策、用足政策，打好“老区牌”、“民族牌”、“边区牌”、“疫区牌”，加大向上衔接汇报和对外宣传推介力度，着眼重大基础设施建设、富民产业开发、民生民利改善等领域，争取对接更多的扶贫项目投放松滋，真正把政策机遇转化好，切实让贫困对象有支撑、致富门路可持续。
精准扶贫必须措施精准。要认真落实习总书记提出的“六个精准”要求，牢牢聚焦精准扶贫的工作重点，做到精准把握、精细运作、精确出击，确保实效。要精准摸清好扶贫对象底数。必须以精细的态度、准确的态度确定扶贫对象，真正把底数搞清、把情况搞准，切实做到公正公平。要把帮扶规划精准对接一村一户。要精心制订好帮扶规划图、项目布局图、贫困户精准脱贫计划书，对全市贫困人口实行精准分类，因村选产业，因户定项目，确保不落一户、不落一人。要精准使用好扶贫资金。要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理;要创新扶贫资金使用机制，按照轻重缓急原则有序安排项目资金，确保各类直接补助和保障资金及时精准兑现到户，切实提高扶贫资金管理使用的精准性、有效性。要精准施策创新扶贫方式。一方面，要因户因地因人精准施策，精准滴灌到根、到人，通过扶持就业创业、助学扶智等方式，不断增强贫困人口自身发展能力，从根子上消除贫困的根源。另一方面，对于农村五保户、低保户、老弱病残户以及因病致贫、因病返贫群众，不仅要精确把他们网进政策的笼子，在医保等政策上给予倾斜照顾，还要发动领导干部实施对口帮扶。要强化组织建设驻村结对帮扶。各驻村工作组要积极与相关乡镇进行沟通协调，合理调配人员力量，真正实现驻村帮扶工作全覆盖。组织部门要落实好向贫困村党组织选派第一书记举措，把优秀年轻干部选派到扶贫攻坚一线进行锻炼，让优秀党员“唱主角”，让致富能手“挑大梁”。要坚持以实绩论英雄确保脱贫成效。坚持实事求是、稳打稳扎，扶真贫、真扶贫，切实做到“四个防止”，即防止“被脱贫”、防止以平均数掩盖大多数、防止“富戴穷帽”、防止“脱贫即返贫”，确保限时全面完成脱贫任务。
精准扶贫必须权责精准。习近平总书记强调，坚持精准扶贫，确保每一个民族、每一个地区、每一个贫困人口和全国人民一道同步进入全面小康社会，是党和政府义不容辞的责任。省委、省政府作出了“精准扶贫，不落一人”的庄严承诺。贯彻中央及省委、省政府扶贫攻坚要求，坚决打赢精准扶贫攻坚战，是铁的纪律，是政治规矩，必须毫不懈怠压实责任，不折不扣狠抓落实。要强化领导率带。松滋是荆州的一个战区，书记、市长就是战区司令官，必须直接上手抓；各级乡镇党委书记、乡镇长就是分战区司令员，必须亲自挂帅出征。特别是市级领导层面，常委一班人必须人人领兵作战，对扶贫攻坚工作亲自调度、亲自抓总，发挥核心率带作用；其他“四大家”领导要各分一个战区，亲自担任前线指挥官。要强化部门责任。市委、市政府与各乡镇及市直各部门都签定了责任状，责任状就是军令状，各级各部门必须坚决把责任扛上肩，从现在开始坚定不移抓好落实。市“四大家”领导都划定了战区，领到了任务，对所联系分管的乡镇部门，都要敢于旗帜鲜明提要求、加压力，督促其高效精准落实。要做实过程督办。认真落实“四办”工作机制，严格实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评制度，确保扶贫攻坚各项工作有部署、有考核、有问责、有成效。市扶贫攻坚领导小组要抓好季度观摩和半年小结、年度总结，分管领导要亲自跟踪督办工作任务落实，“两办”督查室要对扶贫攻坚工作进行常态化督促检查，确保脱贫实效。要严格结账问责。市委、市政府将高举问责利剑，对各乡镇党委、政府扶贫攻坚落实情况和市直部门驻村干部帮扶情况进行年度考核，坚决兑现奖惩措施。同时，切实强化考评结果运用，将扶贫攻坚考核结果作为领导班子评优和干部晋升的重要依据，真正形成以促进发展论英雄、凭脱贫实绩用干部的鲜明导向。
